河北海事局走出“互联网+海事”特色道路
2015-05-21 16:25:11   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

　　自今年两会李克强总理在政府工作报告中提出“制定‘互联网+’行动计划”以来，各行各业都掀起了一股“互联网+”热潮，其中政府主管部门如何利用“互联网+”尤为值得探究。从全国海事部门来看，河北海事局利用互联网思维全面改造监管和服务体系，将公共服务与互联网深度融合，走出了一条“互联网+海事”的特色道路。
　　
　　当前，利用信息技术开展电子政务已成为实现国家治理体系和治理能力现代化目标的重要支撑。在发达国家对云政务、数字政府进行大规模投入的同时，我国政府有关部门正利用互联网，快速实现政务信息化、现代化，对简政放权、提高效率、服务社会做出了有益探索。
　　
　　要做好互联网+的探索，必须先理清“互联网+”和“+互联网”的区别。过去推行的电子政务，基本属于“+互联网”概念，即政府是主体、互联网是工具，政府主要利用互联网加速信息传递，使自身办公效率得到提升。进入“互联网+”时期，互联网由信息网络变身物质、能量和信息互相交融的物联网络，具体到政府政务来说，互联网正对政务服务的对象、形式、内容进行彻底改变，政府必须基于这些改变实现与互联网在更深层次的彻底融合。
　　
　　因此，拥抱互联网首先就要进行互联网思维的转变。而互联网思维在本质上与党的群众路线是一样的，就是用网络方式积聚人流、传递信息，相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去，它的最终目标只有一个：为群众服务。
　　
　　河北海事局在“互联网+海事”的探索过程中，变管理思维为服务思维，从而有效提升了海事服务的效率和质量。如为保证河北沿海港口港区的通航安全，海事局以群众安全为第一出发点，建立了安全责任链条，将船方、施工方、业主等相关单位纳入统一管理范畴，变传统的“管控”为“配合、支持与服务”，既促进了工程建设，又保障了海上安全。
　　
　　为提升海事系统的有效履职、科学执法和管理服务能力，交通运输部要求以海事“三化”建设来统领海事科学发展。而为承接“三化”建设的要求，河北海事将互联网思维与实际工作结合，通过构建“四全四系统”，形成了有特色的互联网实践体系。“四全”旨在搭建一个开放的海事服务平台，包括“全方位覆盖、全辖区联网、全过程运行、全社会服务”，通过辖区全范围的平台化改造，有效整合监管、指挥、服务、信息等资源，最终实现辖区的“无缝覆盖、平台统一、互联互通、便捷服务”。
　　
　　“四系统”是“四全”开放平台得以构建的技术支撑。“四系统”即“监控系统、通信系统、信息系统和服务系统”。以服务系统为例，河北海事积极推进电子口岸和单一窗口建设，通过电子政务服务技术、信息安全保障技术，促进服务朝自动化、电子化和网络化方向发展。同时，河北海事还对外开通微信公众平台，用微信等自媒体手段提升服务的便捷性。
　　
　　从河北海事局的“互联网+”实践来看，相比较互联网在传统产业转型方面的风生水起，“互联网+”在政务服务领域同样大有可为。对此，分析人士指出，互联网+政务绝不仅仅是将政府工作搬到网上，它涉及用互联网的思维去改造整个服务系统，用互联网的方式解决一切信息不对称的痛点，对于建设服务型政府、推进执政为民都意义深远。
　　
　　记者:杨耀如