河南沁阳市：是谁给了“阳光工程”造假的权利？
2012-12-20 18:48:17 来源： 评论：0 点击：
从2004年开始，农业部、财政部等六部委共同组织实施了“阳光工程”，就是国家给予专项培训津贴资金，对农村富余劳动力进行培训，帮助他们转移到非农领域就业。
造假的培训名单
从2004年开始，农业部、财政部等六部委共同组织实施了“阳光工程”，就是国家给予专项培训津贴资金，对农村富余劳动力进行培训，帮助他们转移到非农领域就业。
据农业部科技教育司司长张凤桐透露，截至2011年，农村劳动力转移培训阳光工程共培训农村劳动力700万人并转移就业600万人，转移培训就业率达85%。
然而,记者近日在河南省沁阳市调查发现，在这种令人鼓舞的“阳光”形势下，一股通过弄虚作假套取财政津贴资金的暗流却在涌动。
培训名单怪事连连
在一份由知情人提供的2008年和2010年的沁阳市“阳光工程”部门培训学员的名单上，记者吃惊的发现，几名学员名联系电话竟然为统一个号码。
在2008年的培训名单，记者看到：邱某，西向镇鲁村人，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953;孔某，西向镇鲁村，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953;毋某，西向镇鲁村人，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953;邱某，西向镇鲁村，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953;陈某，西向镇鲁村，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953，陈某，西向镇鲁村，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953。
随后，记者根据培训学院留下的电话进行随机抽样核实。可当记者拨通电话后，一口吻说出这六个培训学院的名字时，对方均给予了否认并感到有些莫名其妙。他告诉记者，这个手机号码是自己而且一直在用，但是他从来没有参加过阳光培训，更不知道阳光工程是一个什么样的项目，更何况自己家在焦作市，不可能去沁阳市培训。
更令人啼笑皆非的是,在拨打另一组统一个手机号，资料留下的是男性建筑工培训学员的电话时，接电话的却是一名女性。当记者问起是不是李某时，该女子很警惕性地，忙问记者是谁，对于自己的身份却不肯透露。当记者询问其是否参加过“阳光工程”培训，她告诉记者自己确实参加过培训，但时间是2006年，培训的专业，也不是建筑工。
另外，在知情人提供的培训名单上，记者还发现“阳光工程”名单上培训学员的联系方式中老是泛起连号怪事。如：13137935068、13137933650、13137930515、13137930612、13137933625、13137933783;13939139600、13939153560、13939153560等。而根据培训学员留下的家庭住址又分别分布在紫陵镇、王曲乡和山王庄村镇，这让记者很迷惑。
为继承了解培训学员的真实情况，在接下来的几天时间里，记者按照培训学员名单上留下的学员家庭住址，记者在多个乡镇进行了抽查核实。
在王曲乡杨村、大王村，紫陵镇紫陵村的采访时，记者发现这里的村民根本不知道国家还有阳光工程这样一个项目，而且有的村民的孩子已经外出打工多年都没归来了，根本没有参加什么乡村旅游培训。
显然，这是一份赤裸裸的初级造假名单。
神秘的培训名单
学员没有进行培训，却上了沁阳市“阳光工程”的培训名单，这毕竟到底是怎么一回事呢?
为了解事情的真相，记者来到了沁阳市人力资源和社会保障局的技能开发科进行采访。当记者说明来意时，该科室的工作职员让记者先到局办公室进行报道，然后才能接受采访。
按要求，记者到了该局办公室进行了登记。随后，一名主管技能开发科的范文献局长和一名自称是沁阳市外宣办，一会又称是市委宣传部名叫贾海涛的工作职员接待了记者。
在采访中，记者提出能不能看一看阳市人力资源和社会保障局的技能开发科出示近几年“阳光工程”培训的人数名单、培训的内容和学员的就业去向以及培训机构学校的法人代表、地址和联系方式时;贾姓工作职员当即布满炸药味地反问记者，来采访的目的是什么，并称培训名单上有学员的身份证号和联系方式，涉及个人隐私不能随便给记者看。
采访氛围当即显得很紧张。也许为了打破紧张地气氛，范文献局长补充地对记者，说：“学员名单没有上级领导的指示，是不能随便外露的;如有需要，必需出示河南省劳动厅和焦作市劳动局的相关证实才能查看，每年上面都下达的有指标任务，我们都是逾额完成”。
可当记者把自己手中的几十份名单让范局长看，并且让他按照名单登记的电话联系方式查查是不是真正的培训学员时，范局长当即没有了表情也没有了反应。
在接下来的采访中，每当记者问起一些情况时，这位自称宣传部的贾姓工作职员，老是故意抢话并且回避记者的提问，说一些与采访无关的话题。无奈，采访因此受阻，记者只有离开沁阳市人力资源和社会保障局。
培训学校竟有三无产品
作为一项惠民的“阳光工程”，培训学校和学员名单应该是公然的、阳光的，为何在沁阳市却变得如斯神秘?
在接下来的调查采访中，记者又惊疑地发现，在该市的12所“阳光工程”培训学校中，有的学校根本就什么也没有(即：没有老师、场地，法人代表)的三无产品。但是，记者在培训名单上却看到盖有学校公章的学员的培训台账。
据了解，培训机构的认定和许可证的颁发，是由当地的人力资源和社会保障局的劳动技能开发科，学校明明就不存在，而又怎么通过该局主管领导的审核和验收呢?
这个题目我们不得而知。
都是培训资金惹的祸
再接下去的采访中，知情人再次向记者透露。沁阳市“阳光工程”的名单上90%都是造的假，根本就没有培训过专业技能，开课时都是临时找人顶替签到后就结束了，有的人甚至同时代替几个人，只要记住这几个人名就可以，点名时有人允许就能应付过关。
“岂非这样的雕虫小技，没有人给相关部分反映吗?”记者问。
知情人士无奈的告诉记者：“他们是蛇鼠一窝。主管部分是心知肚明，甚至还给这些顶替身员30-50元的好处费。”
在采访中，记者了解到，为了“阳光工程”的造假名单，当地主管部分可没下苦功夫。据据知情人士讲，为了造假，主管部分就委托各个培训机构购买多个手机号，填写在这些造假名单里，所以就会泛起手机号码连号的现象，铺排多个号码呼唤转移到培训机构的负责人手机上，便于上级部分回访情况，蒙混考核过关，这样就可以顺利领取国家补贴的专项培训资金，因为这些名单不公然，除非名单造假的介入人，外人根本就看不到名单。
原来这几年来，在沁阳市阳光工程培训是假，套取国家专项资金是真。
培训学校校长玩失踪
在沁阳市采访的几天了，记者欲采访这些培训机构的负责人时，令人出乎意料的是，这些培训机构的负责人几乎同时玩起了失踪。
知情人讲告诉记者，自记者在沁阳市针对“阳光工程”采访以后，主管该工程的沁阳市人力资源和社会保障局的范文献局长便挨个通知培训机构的校长，让他们到外出去躲躲风头，不让接受记者的采访等铺排，还要求各培训学校把不完善的台账“修补”到天衣无缝。所以，记者找不到这些培训机构的负责人。
果真如斯吗?
让沁阳市领导汗颜的数字
据了解，沁阳市的“阳光工程”造假名单进行顶替充数，“阳光工程”任务年年都能逾额完成，国家的专项培训资金也顺利划拨到位。固然培训时找人充数，可发起培训经上却从来不含糊。
在培训学员的台账登记上，记者看到每名学员，国家都会拨给400-600的专项资金。如过正的按照知情人所提供的数据，记者粗略计算，8年来沁阳市人力资源和社会保障局“阳光工程”的主管职员和所属的12所职业培训学校相互勾结，以弄虚造假的方式骗取国家惠农资金高达上千万元。
据沁阳市委市政府门户网站资料显示：自2004年“阳光工程”项目实施以来，在沁阳市委、市政府的准确领导和上级业务部分的精心指导下，严格执行国家、省、市各项有关政策和划定，多措并举，对阳光工程培训机构严格监管，积极组织农夫工培训转移。截止2009年底，六年来，阳光工程累计培训学员8406人，转移就业8040人，争取项目资金279.085万元;农村劳动力转移培训工作累计培训学员93000余人，转移就业49550余人。
这些数字现在看来，不知会不会让当地领导们汗颜。
阳光工程在沁阳市蒙羞
为了更好地使农民进步素质、增长技能，国家安排了专项补贴资金。政府补贴资金由中心财政搀扶资金和地方财政搀扶资金组成。培训补贴资金使用以农民直接受益为原则，可以通过降低收费尺度的方式补贴给培训机构。
据了解，沁阳市农村剩余劳动力资源总量庞大，“阳光工程”应该深受广大农民的欢迎，但是在沁阳市的阳光工程实施过程中，却以不阳光的手段，将本该用到农民身上的财政补贴进行截留，这样的阳光工程除去在纸面上完成了任务外，还有什么意义呢?这怎么能够确保中心的惠农政策落到实处?又怎么能确保农民享受到惠农政策的阳光?
为了利益，让政策缩水，阳光不能照到真正需要帮助的群众身上，这样的阳光工程在沁阳市蒙羞了。
群众工作无小事。关于沁阳市阳光工程造假事件，希望能引起河南省政府的正视，组成工作调查组，对沁阳市“阳光工程”组织实施情况进行全面检查整改，并对相关责任人进行调查处理。
针对河南省沁阳市人力资源和社会保障局“阳光工程”造假、骗取国家巨额惠农资金事件本报将继续深入追踪报道
造假的培训名单
从2004年开始，农业部、财政部等六部委共同组织实施了“阳光工程”，就是国家给予专项培训津贴资金，对农村富余劳动力进行培训，帮助他们转移到非农领域就业。
据农业部科技教育司司长张凤桐透露，截至2011年，农村劳动力转移培训阳光工程共培训农村劳动力700万人并转移就业600万人，转移培训就业率达85%。
然而,记者近日在河南省沁阳市调查发现，在这种令人鼓舞的“阳光”形势下，一股通过弄虚作假套取财政津贴资金的暗流却在涌动。
培训名单怪事连连
在一份由知情人提供的2008年和2010年的沁阳市“阳光工程”部门培训学员的名单上，记者吃惊的发现，几名学员名联系电话竟然为统一个号码。
在2008年的培训名单，记者看到：邱某，西向镇鲁村人，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953;孔某，西向镇鲁村，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953;毋某，西向镇鲁村人，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953;邱某，西向镇鲁村，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953;陈某，西向镇鲁村，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953，陈某，西向镇鲁村，培训专业为建筑工，培训学时为480课时，联系电话13569102953。
随后，记者根据培训学院留下的电话进行随机抽样核实。可当记者拨通电话后，一口吻说出这六个培训学院的名字时，对方均给予了否认并感到有些莫名其妙。他告诉记者，这个手机号码是自己而且一直在用，但是他从来没有参加过阳光培训，更不知道阳光工程是一个什么样的项目，更何况自己家在焦作市，不可能去沁阳市培训。
更令人啼笑皆非的是,在拨打另一组统一个手机号，资料留下的是男性建筑工培训学员的电话时，接电话的却是一名女性。当记者问起是不是李某时，该女子很警惕性地，忙问记者是谁，对于自己的身份却不肯透露。当记者询问其是否参加过“阳光工程”培训，她告诉记者自己确实参加过培训，但时间是2006年，培训的专业，也不是建筑工。
另外，在知情人提供的培训名单上，记者还发现“阳光工程”名单上培训学员的联系方式中老是泛起连号怪事。如：13137935068、13137933650、13137930515、13137930612、13137933625、13137933783;13939139600、13939153560、13939153560等。而根据培训学员留下的家庭住址又分别分布在紫陵镇、王曲乡和山王庄村镇，这让记者很迷惑。
为继承了解培训学员的真实情况，在接下来的几天时间里，记者按照培训学员名单上留下的学员家庭住址，记者在多个乡镇进行了抽查核实。
在王曲乡杨村、大王村，紫陵镇紫陵村的采访时，记者发现这里的村民根本不知道国家还有阳光工程这样一个项目，而且有的村民的孩子已经外出打工多年都没归来了，根本没有参加什么乡村旅游培训。
显然，这是一份赤裸裸的初级造假名单。
神秘的培训名单
学员没有进行培训，却上了沁阳市“阳光工程”的培训名单，这毕竟到底是怎么一回事呢?
为了解事情的真相，记者来到了沁阳市人力资源和社会保障局的技能开发科进行采访。当记者说明来意时，该科室的工作职员让记者先到局办公室进行报道，然后才能接受采访。
按要求，记者到了该局办公室进行了登记。随后，一名主管技能开发科的范文献局长和一名自称是沁阳市外宣办，一会又称是市委宣传部名叫贾海涛的工作职员接待了记者。
在采访中，记者提出能不能看一看阳市人力资源和社会保障局的技能开发科出示近几年“阳光工程”培训的人数名单、培训的内容和学员的就业去向以及培训机构学校的法人代表、地址和联系方式时;贾姓工作职员当即布满炸药味地反问记者，来采访的目的是什么，并称培训名单上有学员的身份证号和联系方式，涉及个人隐私不能随便给记者看。
采访氛围当即显得很紧张。也许为了打破紧张地气氛，范文献局长补充地对记者，说：“学员名单没有上级领导的指示，是不能随便外露的;如有需要，必需出示河南省劳动厅和焦作市劳动局的相关证实才能查看，每年上面都下达的有指标任务，我们都是逾额完成”。
可当记者把自己手中的几十份名单让范局长看，并且让他按照名单登记的电话联系方式查查是不是真正的培训学员时，范局长当即没有了表情也没有了反应。
在接下来的采访中，每当记者问起一些情况时，这位自称宣传部的贾姓工作职员，老是故意抢话并且回避记者的提问，说一些与采访无关的话题。无奈，采访因此受阻，记者只有离开沁阳市人力资源和社会保障局。
培训学校竟有三无产品
作为一项惠民的“阳光工程”，培训学校和学员名单应该是公然的、阳光的，为何在沁阳市却变得如斯神秘?
在接下来的调查采访中，记者又惊疑地发现，在该市的12所“阳光工程”培训学校中，有的学校根本就什么也没有(即：没有老师、场地，法人代表)的三无产品。但是，记者在培训名单上却看到盖有学校公章的学员的培训台账。
据了解，培训机构的认定和许可证的颁发，是由当地的人力资源和社会保障局的劳动技能开发科，学校明明就不存在，而又怎么通过该局主管领导的审核和验收呢?
这个题目我们不得而知。
都是培训资金惹的祸
再接下去的采访中，知情人再次向记者透露。沁阳市“阳光工程”的名单上90%都是造的假，根本就没有培训过专业技能，开课时都是临时找人顶替签到后就结束了，有的人甚至同时代替几个人，只要记住这几个人名就可以，点名时有人允许就能应付过关。
“岂非这样的雕虫小技，没有人给相关部分反映吗?”记者问。
知情人士无奈的告诉记者：“他们是蛇鼠一窝。主管部分是心知肚明，甚至还给这些顶替身员30-50元的好处费。”
在采访中，记者了解到，为了“阳光工程”的造假名单，当地主管部分可没下苦功夫。据据知情人士讲，为了造假，主管部分就委托各个培训机构购买多个手机号，填写在这些造假名单里，所以就会泛起手机号码连号的现象，铺排多个号码呼唤转移到培训机构的负责人手机上，便于上级部分回访情况，蒙混考核过关，这样就可以顺利领取国家补贴的专项培训资金，因为这些名单不公然，除非名单造假的介入人，外人根本就看不到名单。
原来这几年来，在沁阳市阳光工程培训是假，套取国家专项资金是真。
培训学校校长玩失踪
在沁阳市采访的几天了，记者欲采访这些培训机构的负责人时，令人出乎意料的是，这些培训机构的负责人几乎同时玩起了失踪。
知情人讲告诉记者，自记者在沁阳市针对“阳光工程”采访以后，主管该工程的沁阳市人力资源和社会保障局的范文献局长便挨个通知培训机构的校长，让他们到外出去躲躲风头，不让接受记者的采访等铺排，还要求各培训学校把不完善的台账“修补”到天衣无缝。所以，记者找不到这些培训机构的负责人。
果真如斯吗?
让沁阳市领导汗颜的数字
据了解，沁阳市的“阳光工程”造假名单进行顶替充数，“阳光工程”任务年年都能逾额完成，国家的专项培训资金也顺利划拨到位。固然培训时找人充数，可发起培训经上却从来不含糊。
在培训学员的台账登记上，记者看到每名学员，国家都会拨给400-600的专项资金。如过正的按照知情人所提供的数据，记者粗略计算，8年来沁阳市人力资源和社会保障局“阳光工程”的主管职员和所属的12所职业培训学校相互勾结，以弄虚造假的方式骗取国家惠农资金高达上千万元。
据沁阳市委市政府门户网站资料显示：自2004年“阳光工程”项目实施以来，在沁阳市委、市政府的准确领导和上级业务部分的精心指导下，严格执行国家、省、市各项有关政策和划定，多措并举，对阳光工程培训机构严格监管，积极组织农夫工培训转移。截止2009年底，六年来，阳光工程累计培训学员8406人，转移就业8040人，争取项目资金279.085万元;农村劳动力转移培训工作累计培训学员93000余人，转移就业49550余人。
这些数字现在看来，不知会不会让当地领导们汗颜。
阳光工程在沁阳市蒙羞
为了更好地使农民进步素质、增长技能，国家安排了专项补贴资金。政府补贴资金由中心财政搀扶资金和地方财政搀扶资金组成。培训补贴资金使用以农民直接受益为原则，可以通过降低收费尺度的方式补贴给培训机构。
据了解，沁阳市农村剩余劳动力资源总量庞大，“阳光工程”应该深受广大农民的欢迎，但是在沁阳市的阳光工程实施过程中，却以不阳光的手段，将本该用到农民身上的财政补贴进行截留，这样的阳光工程除去在纸面上完成了任务外，还有什么意义呢?这怎么能够确保中心的惠农政策落到实处?又怎么能确保农民享受到惠农政策的阳光?
为了利益，让政策缩水，阳光不能照到真正需要帮助的群众身上，这样的阳光工程在沁阳市蒙羞了。
群众工作无小事。关于沁阳市阳光工程造假事件，希望能引起河南省政府的正视，组成工作调查组，对沁阳市“阳光工程”组织实施情况进行全面检查整改，并对相关责任人进行调查处理。
针对河南省沁阳市人力资源和社会保障局“阳光工程”造假、骗取国家巨额惠农资金事件本报将继续深入追踪报道
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