重庆忠县狠抓优化营商环境建设 推动民营经济高质量发展
2024-06-04 14:25:02   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

　　好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来重庆市忠县深学笃用习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，坚持问题导向、创新导向、改革导向、发展导向，创造性构建完善制度机制，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动民营经济高质量发展。

　　一、建机制、抓落实

　　（一）构建“三会三员、两评两督”工作机制，优化营商环境“一盘棋”。一是“三会”统筹调度。对标市对县营商环境考核指标，推动一级指标牵头单位每月组织召开一次“专题会”，分管县领导每两月组织召开一次“推进会”，县委县政府主要负责同志每季度组织召开一次“联席会”，以会商方式协调解决优化营商环境工作推进中存在的重要问题。二是“三员”精心服务。从各乡镇（街道）、机关事业单位、国有企业选配“营商工作专员”80名；从工业、商贸业等7大行业选取40家具有代表性的民营企业设置营商环境监测点，配备“信息监测员”；从县人大代表、政协委员中聘请13名同志担任“特邀监督员”。“三员”围绕政策落实、企业便利、要素保障等抓好监督、监测和服务工作。三是“两评”跟踪问效。常态化开展线下服务对象问卷测评和线上政务服务“好差评”，不定期随机抽取一定数量的办事群众和企业，对有关单位工作作风、办事效率、服务质量、政策落实等方面开展综合评议、跟踪访问、问卷调查。四是“两督”推动落实。制定优化营商环境年度考核细则，细化实化具体考核指标592个，明确项目名称、责任领导、责任单位。用好日常督导和考核督办两种方式，实行赋色管理和月通报制度，做到精准调度、跟踪督办、逐级问效，推动解决营商环境中的痛点、淤点、堵点、难点问题。

　　（二）建立“走宣解”服务民营经济工作机制，织密服务企业“一张网”。一是常态走访服务企业拉近政商关系。建立分片区、分行业、按属地责任制，领导干部发挥带头作用，县领导、县级相关部门和乡镇（街道）班子成员每月走访民营市场主体不少于1次，每次不少于3家。推动全县上下主动靠前服务，摸清市场主体基本情况、存在的问题以及发展思路，帮助民营市场主体做大做强。二是深入宣传惠企政策推动民营经济“两个健康”。加强政治引领和思想引导，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，引导民营经济人士“听党话、感党恩、跟党走”。大力宣传各级稳企惠企政策，把政策温暖送到民营市场主体心坎上，引导其积极参与国家重大战略，推进数字化转型，倡导绿色低碳发展，坚守主业、做强实业，不断提升企业核心竞争力。三是闭环解决困难问题护航企业发展。建立“日交办、周汇总、月调度、季研判”闭环机制，对于走访发现难以解决的问题，实行台账式管理，做到每日交办给承办单位，每周跟踪掌握解决情况，每月抽样回访、督促检查化解率和民营市场主体满意度，每季度召开全县大会复盘典型问题、点评最佳案例。同时，加强赋色管理，出台《忠县“走宣解”服务民营经济工作赋色评分办法》，围绕走访宣传频次和数量、解决困难问题质量和效率、市场主体满意度等情况，对各部门进行“绿”“黄”“红”赋色，在月调度会、季研判会上通报测评结果。

　　（三）实施重点企业（项目）“四定八帮”专班服务制度，拧成纾困解难“一股绳”。一是定专班。在全县“四上”企业中筛选出生产正常、经营规范、贡献突出、前景良好的企业，以及近期招引的成长型企业（项目）共64家成立32个专班，每个专班由1名市管领导、1名县管领导、1名服务专员组成。二是定任务。专班人员主动走访企业、亮明身份、建立联系、开展调研，做好贴心服务，发现收集民营企业生产经营中存在的问题、需求和意见建议，采取现场办公等形式，及时研究，协调化解，回应企业诉求。三是定责任。实行专班责任制，帮扶市管领导每季度联系或走访帮扶企业（项目）不少于1次，其他专班人员常态联系服务企业，负责帮扶企业（项目）的走访调研、问题化解、协调服务等工作，对于需要有关单位配合的，合力为企业纾困解难。四是定机制。建立“通报、述职、督导、考评”四个机制，每月轮流安排2～3个专班（市管领导）在当月最后一次县委常委会上述职，每季度通报各专班服务企业工作开展情况，加强督查督办和测评考评，将帮扶服务企业情况作为年度综合目标考核排名和奖惩重要依据。通过“四定”要求，推动专班开展帮助推动企业发展、帮助解决困难问题、帮助宣讲惠企政策、帮助畅通服务渠道、帮助保障生产要素、帮助争取各类资源、帮助加强安全管理、帮助规范经营行为“八帮”服务。

　　二、有亮点、出成效

　　一是营商机制更加健全。创造性构建并迭代升级优化营商环境“三会三员、两评两督”工作机制，健全完善领导小组+牵头部门+承办单位“1+9+N”工作推进体系，推动全县上下召开营商环境专题会、推进会、联席会等相关会议138次，统筹部署各项重点工作300余项，定期会商议事、分析盘点、研究解决营商环境工作在全县上下形成常态。

　　二是营商责任更加明晰。自建立优化营商环境机制以来，滚动分解工作子任务700余项，通过常态化开展比学习看信念、比能力看担当、比实干看成效、比作风看形象“四比四看”活动，实行“红绿蓝”三色管理，建立完善月通报制度，加强跟踪督办考核，推动形成工作闭环，累计协调解决重点问题78项，工作实效满意度达100%。

　　三是营商服务更加周到。通过建立健全服务机制，全县上下服务意识、服务能力、服务成效不断增强，企业办事便利度、政务服务满意度、社会发展获得感显著提升。2023年以来，全县各级各部门共走访经营主体11162家，累计收集问题4310个、协调解决3534个。“走宣解”服务民营经济工作机制获评2023年重庆市工商联系统“实践创新案例”，被家军书记在全市大会上点名表扬。

　　四是营商环境更加优化。“五大环境”持续优化，经营主体加速增长，民营经济不断发展。2023年，政务事项平均办结时长3.27天、排全市第一；重庆安途仕服饰股份有限公司从洽谈到投产仅用15天，彰显招商引资“忠县速度”；发展经营主体15140家、同比增长79.7%，净增10015家、同比增长超过200%；民营经济增加值占GDP比重超过70%。（重庆市忠县发展和改革委员会 黄海峰）