山东东平：特困供养人员社会化照护实现“平日有人照应、病时有人看护”
2024-03-16 14:49:16   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

　　近日，山东泉馨健康产业集团有限公司陪护人员刘壮壮像往常一样到东平县人民医院，为分散供养服务对象王大爷进行住院陪护并协助他办理出院手续，这是她本次住院陪护的第23天。半个月前，旧县乡山窝村的分散供养特困人员王大爷因患肠梗阻到东平县人民医院治疗，在全麻状态下进行了回盲部肠扭转复位、回肠减压等手术。由于王大爷病情严重，自身行动受限，刘壮壮作为陪护人员，推着老人做各项检查，为老人排队拿药，在病床前盯着输液、给老人喂饭，稍有空闲暇，就陪着老人聊天话家常，整个病房充满温情。因为治疗及时，照护得当，老人身体很快好转。出院时，王大爷亲切地握着刘壮壮的手说：“太谢谢你了，每天都过来照顾我，为了我天天忙碌，就像我的亲儿女一样。”据悉，这是东平县民政局实施第三方服务照护分散供养人员以来，由第三方服务机构提供住院陪护服务428人次中的第23人次。

　　自去年7月起，按照省市要求，在学习外地经验和部分乡镇（街道）先行先试的基础上，通过公开招标的方式，由社会照护服务机构分区域为分散供养特困人员提供照料护理服务，改变了以往大多数分散供养人员近亲属只领取照护费却不履行照护责任的局面，增强分散供养特困人员的获得感、幸福感和安全感，减少或避免冲击道德底线的事件发生。

　　为全面建立起规范有效的特困人员照护服务监管体系，该县采取线上线下相结合的方式加强服务质量的监管。在线上，县民政局委托慈善组织——东平县信息港公益协会开发了“东平县分散供养照护监管平台”进行智慧化监管，制定了25项日常照料和1项24小时住院陪护服务项目，服务人员通过“特困照护”微信小程序，上传工作照片和服务评价视频，平台根据服务量和服务质量结算照护费。在线下，发挥县民政局、乡镇（街道）民政办、村（居）民政协理员、慈善服务组织、社会照护服务机构“五位一体”的整体监管效能，采取线上线下同步、随机抽查、季度考核、绩效评价相结合的方式进行监督管理，对虚假服务、摆拍服务的一律扣减相应服务费用。同时实现了“码上监督”，在服务对象家中张贴公示牌，任何人都可以通过扫描二维码对服务内容进行监督，认为服务不到位的，可一键举报。举报内容一经查实，由县民政局督促服务公司立整立改。对整改不到位的，根据实际情况，给予“认定无效工单”“更换服务人员”“扣减服务费”“扣除奖励金”等处罚。目前，已有8家公司5200余条工单按无效处理，向1家公司下达了整改通知，责成更换服务员5名。

　　对于失能、有精神障碍的特困分散人员，根据个人意愿，动员其到特困供养机构集中供养，对暂时没有集中供养意愿的，提倡由共同居住的近亲属照护，接受第三方公司和县民政局监督，完成服务项目后为其发放护理费。分散供养社会化照护的实施，切实解决了分散供养特困人员照护责任没落实、服务内容没保障、服务质量没监管等问题，明显提升了服务质量，提高资金使用效益，提升了分散供养特困人员生活质量。