微空间，共营造，协商共建“幸福样本”——安康社区康达院睦邻社案例
2023-11-03 10:04:51   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

　　一、背景

　　康达园位于黄田坝街道安康社区辖区内，是辖区最大的院落，建于80年末，9个党总支，588名党员，58栋居民楼，共有2281户，4505人，90%的居民为成飞在职和退休职工。受原体制影响，养成了“等靠要”的思想，缺乏自我管理、自我服务理念；小区老人多，活动场地少。物业为成飞产业之一，大包大揽，与社区联动不足；居民对权责划分较模糊。小区面临社区服务、活动空间、居民参与“三需”状况，以及党群互动、交流、融合“三不足”情况。

　　走访了解到有一批不怕事、想做事、愿做事的热心居民，希望有一个展现才能的平台。

　　二、创新举措

　　为深入贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、区委重大决策部署要求，充分发挥党建引领社区发展治理的基层基础优势，黄田坝街道安康社区携手成都市晨汇社会工作服务中心，通过康达园民主协商提能增效创新试点。坚持党建引领为核心，打造 “网格驿站”，探索“1+2+N”基层民主协商路径，以院落“微提案”为切入点，推动院落党组织、业委会、居民小组等多元主体参与小区公共空间打造、老旧院落加装电梯、物业移交等小区公共事务，搭建多方有效参与小区治理的民主机制，在“有组织、有领导”下群策群力，构建协商共治、有序参与、和谐幸福的小区氛围。

　　如何搭建多方议事协商机制？

　　如何畅通基层民众议事渠道？

　　如何引导居民主动融入社区治理？

　　（一）实地调研，摸清居民需求，形成小治理“任务清单”

民意收集

　　由社区两委牵头，动员小区党员、业委会、楼栋长、居民代表等主体展开调研，通过实地勘察、座谈会、问卷调查、坝坝会等形式，了解到院落居民急需盼愁问题，其中有物业社会化移交、院落加装电梯、小区治理安全问题等引发诸多居民与居民、居民与物业、居民与社区的矛盾。

　　（二）整合资源，撬动多元主体力量，建立院落合伙人信息库

志愿队伍

　　依托社区发展治理专项保障资金项目8.75万元，以公益创投“微项目”为切入点，撬动四川省项目0.9万元资金，共计9.65万元支持。组建“党员+业委会+居民”特色队伍为主要力量，动员小区物业、社区社会组织、社区周围商家为院落治理合伙人。过程中以活动广泛宣传动员小区居民，整合志愿者30余人，院落党支部3支，社会组织4家、商家11家参与小区治理中。

　　（三）专业指导，打造院落党员之家、居民之家、志愿者之家“三微一体”的隔壁睦邻社区

　　睦邻社总面积120平方米，打造初期链接到街道商家捐赠睦邻社的桌椅、文件柜、辖区红旗超市太阳伞一把、小区物业支持800元现金，成都晨汇社会服务中心和2家广告设计师专业指导，带动居民参与手工制作提供空间布局、墙绘、氛围布置等。

　　（四）梳理协商议事流程、制定民主协商规则和流程，探索“1+2+N”基层民主新模式路径

民主协商会议

　　以社区发展治理专项保障资金项目为载体，以社区网格驿站为阵地，围党日活动、民融合活动、参与社区治理志愿服务三大类别开展“一院一品”公益创投项目，通过议事协商“六步”，增能赋能社区自组织内生力量，助力社区“微网实格”、协助社区示范院落建设工作，营造“航空新城航空梦”氛围。

　　（五）空间优化，活化微空间，搭建居民间情感联结桥梁

空间打造

　　社区两委支持下，党员、业委会成员、居民骨干等主体参与，民主协商进行测评优化，居民满意度的调查，了解到暑假小孩托管、老年人活动、党日活动、院落治理的需求，组建了11人的志愿队伍，开展党日活动5场、少年军校寒暑假班、日常院落环境治理监督、协调解决邻里矛盾、加装电梯、物业社会化移交等民生问题。睦邻社不仅使小区闲置空间得到使用，也促进了居民间邻里情的升华。

　　三、取得成效

　　（一）规划打造党员之家、居民之家、志愿之家“三微一体”的隔壁睦邻社，提升院落环境，打造生活舒适圈。

环境治理

　　院落党总支9个常态化党日活动5场，居民融合活动、节庆活动、邻里关爱活动13场、环境治理3处、处理邻里矛盾3次、协助社区发放疫情包、大运礼包等工作集体活动11次。

　　（二）构建小区民主协商机制，调动多元主体力量，解决院落治理问题、安全问题。

　　让居民自主策划、自主实施，在提升居民自我管理、自我服务意识的同时，让他们在项目中筑牢民事共议、遇事共商、难事共办、成事共享的理念。

　　（三）疏通渠道、创新模式，探索路径，完善基层民主协商长效机制，推进小区协商制度化、规范化、程序化。

“书记听您说”茶话会

　　以康达园为示范点，每月固定开展书记茶话会、7次院落民主协商会议，制定民主协商流程、规程等，探索出“1+2+N”基层民主协商新路径。“1+2+N”即：一个中心（党建引领为核心），两个平台（线上网络议事厅+线下议事阵地），N元参与（N元主体参与、N种渠道参与和N次民主协商）。逐步形成可示范、可推广、可复制的基层民主协商路径。（成都市晨汇社会工作服务中心 王溶嫔）