阳原县人民政府多措并举、促进个体工商户转型升级
2023-05-24 15:41:01   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

　　为进一步优化营商环境、激发市场活力，大力促进个体工商户转型升级。阳原县人民政府充分认识“个转企”工作对经济发展的重要意义，进一步增强做好“个转企”工作的责任感、紧迫感。按照“11194”工作模式，做好宣传解读，消除个体户的后顾之忧，调动和激发转企升级的积极性，同时为个体工商户提供宣传咨询和业务指导，主动上门服务。

　　“11194”工作模式即：

　　一个实施方案，2023年4月1日，阳原县人民政府制定了《关于推进“个转企”试点助力经营主体高质量发展的实施意见》，明确了“个转企”工作的指导思想、基本原则、培育对象、工作目标、工作措施、进度安排、工作要求。

　　一个优惠政策、服务清单，16个相关部门制定了16大项57小项“个转企”优惠政策服务清单。

　　召开一次“个转企”集中办理现场会，2023年5月23日，行政审批局一楼大厅东侧企业开办专区举办阳原县“个转企”集中办理活动。

　　企业发展九大优势，个人独资企业相比个体户的优势：1．个体工商户与个人独资企业的法律地位不同，个人独资企业是以企业名义开展业务活动，个人独资企业还可以成为其他企业的股东，以企业的名义享有公司的权利和义务，个体工商户只能以个人投资者自然人的身份成为公司的股东；2．个体工商户的投资者和经营者都必须是投资设立该个体工商户的自然人，而个人独资企业的投资者与经营者可以是不同的人，个人独资企业投资人可以委托或聘请他人管理个人独资企业事务，个人独资企业的所有权和经营权可以分离，这理符合现代企业制度的特征；3．个人独资企业可以设立分支机构，也以可委派其他人成为分支机构的负责人，而个体工商户不能设立分支机构；4．二者经营范围限制不同，在经营范围上个体工商户受到限制较多，而个人独资企业的经营范围要比个体工商户大的多。公司相比个体户的优势：5．公司相比个体户，公司的管理办法更为规范化、合理化；6．公司更容易打造品牌，更容易博得客户信任，也有利于获得优质的客户资源；7．公司承担有限的法律责任，如果创业失败了，只需要以出资额为限偿还债务，而个体户是承担无限连带责任；8．在办理银行贷款和政府招标项目上，公司占据优势，获得国家扶持，现在小微企业的税收优惠政策多多；9．个体户不能开分店，而公司可以分店。

　　四个结合宣传“个转企”工作（1．“个转企”宣传工作与市场主体诉求征集工作相结合；2．“个转企”宣传工作与市场监管工作相结合；3．“个转企”宣传工作与服务企业工作相结合；4．单部门宣传与多部门宣传相结合），通过宣传让个体工商户明白个体工商户的组织形式的缺陷和“个转企”能带来什么好处。个体工商户的组织形式有什么缺陷？个体工商户存在法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限、土地不能竞标、融资贷款难、抗风险能力低等缺陷，而且相对于企业来说，在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏比较优势。升级为企业是个体工商户提升管理机制、增强竞争力的自身需要，同时也是个体工商户减轻负重、持续发展的需要。“个转企”能带来什么好处？1．在法律责任方面，个体工商户对债权债务要承担无限责任，而公司制企业则以出资额为限承担有限责任，法律风险进一步降低。2．在获取资金方面，一方面，企业比个体工商户更容易获得银行贷款，且贷款额度会有所增加；另一方面，可以吸引投资，通过多个股东或合伙人参与出资来增加资金投入，扩大经营规模。3．在市场影响方面，由于受组织形式所限，个体工商户不可以采取连锁经营的方式，而企业可以设立多个分支机构，形成多点开花、连锁经营的局面，有利于拓展市场，做大做强。4．在品牌化经营方面，现在有一部分个体经营者一人办理多个营业执照，不利于加强和统一内部管理、打造自己的品牌文化，如经营者发生变化，只能注销不能转让，不利于文化理念的传承。5．在吸引人才方面，由于企业的组织结构更加规范，养老保险、医疗保险等保障措施也更加完善，比个体工商户更容易吸引和留住优秀人才。6．在发展空间方面，企业比个体工商户更容易进行市场定位，信誉度更高，也更容易获取社会资源（政策支持），拓展企业的上升空间。

　　从5月10日，启动“个转企”变更系统运行，截止目前，已办理“个转企”15户，还有30多户有意愿个体工商户准备办理。（阳原县市场监督管理局 杨志国）