转作风 真抓实干显担当 提能力 踔厉奋发谱新篇
2023-02-02 10:04:13   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

——2022年南岔县“能力作风建设年”活动综述

　　2022年，是党的二十大召开之年。面对难得的战略窗口期、政策黄金期、发展机遇期，面对错综复杂的环境，南岔县委站高谋远，以“能力作风建设年”活动为契机，着眼全局，把准方向，高位推动，确保行动抓早、载体抓新、查摆抓深、整改抓实。全县各级党员干部思想上受触动、对标上寻主动、破题上见行动，展现了直面问题的清醒自觉，鼓足了争先创优的进取劲头，交出了担当作为的高分答卷，形成了实干争先、竞相出彩的好态势。

　　观念破冰，打开了谋新求变的思维空间

　　想法决定干法，起势决定定势。站在爬坡越坎、负重前行的吃劲关口，面对转型升级、风险交织的复杂现象，县委直面问题，把脉开方，把能力作风建设作为思想解放的驱动利器，创设实战实训的平台，建立比拼提升的擂台，扩展价值实现的舞台，着力扫除思想盲点、抵准作风痛点、抢占制胜赛点，在全市实现率先起势、率先出彩。

　　聚焦站位提升，坚定不移听党话、跟党走。坚持“第一议题”制度，全年召开县委常委会会议21次，开展理论学习中心组学习会议10次、集体研讨10次，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神35项、党的最新理论和重要文件重要规章制度47项，示范带动全县各级理论学习中心组开展理论学习350余次，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在南岔落地见效。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，先后召开县委常委会会议、专题研讨会、全县领导干部大会、县委二届三次全会传达学习会议精神，审议通过《中共南岔县委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家南岔新篇章的决定》，成立县委宣讲团开展巡回宣讲，制发《全县领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班方案》，已完成科级干部、村（社区）党组织书记、离退休党支部书记、青年干部等系列培训5个班次，累计培训1293人次，组织全县各级党组织专题研讨，开设微信公众号宣讲专栏，线上线下共同发力，引领全县党员干部群众在学思践悟中深刻领会精神实质和核心要义。

　　聚焦思想解放，深思笃行破难题、谱新篇。扎实开展“解放思想、振兴发展”研讨“回头看”活动。对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以习近平总书记指明的方向、点出的问题、教导的方法为引领，召开研讨专项工作组办公室会议5次，县委领导班子重点围绕“五个方面”开展专题研讨9次，研讨发言225人次，严格对标“四个围绕、20个聚焦”，按照省委书记许勤同志在全省领导干部会议上的讲话精神，持续深入查摆思想观念、能力素质、作风效率等方面问题40项，现已全部整改完毕。全力打造线上“微课堂”，开辟“解放思想、振兴发展·大学习”“解放思想、振兴发展·大家谈”专栏，共发布64期，围绕研讨专项工作部署、工作动态和专题学习等开辟专版专栏，刊发各类稿件360余篇，推动思想再解放、观念再更新。通过以上举措，使思想之冰消弭，瓶颈之阻化解，广大党员干部在析困境之因、谋振兴之道中碰出了智慧火花、提振了向上力量。

　　聚焦振兴发展，提质增效稳经济、优结构。以思想“破冰”引领行动“突围”，科学定位发展布局，发展动能加速积聚。农林产业持续发展。坚持把保障粮食安全放在经济社会发展突出位置，实施有效农作物播种面积24.9万亩，全面完成稳粮扩豆任务，林产品采集量达1.99万吨，全县北药种植面积达到9万亩，规模化种植基地达到11个。工业企业加快发展。积极落实惠企政策，办理企业退税3076万元，兑现奖补资金1101万元，新增纳限入统限额企业11户、省级技术中心企业1户、“专精特新”企业2户。投入补贴资金300万元用于促消费活动，全年新登记市场主体843户，市场信心逐步恢复。旅游业稳步发展。着手编制《南岔县全域旅游发展规划》，进一步完善旅游基础设施，旅游影响力不断提升。

　　聚焦问题导向，举一反三抓落实、促整改。紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的二十大精神、省第十三次党代会精神等内容，县党政班子成员带头查改问题，制定个人“解放思想、振兴发展”研讨问题清单整改台账，各级党组织围绕“提能力、转作风”主题，逐级召开剖析会，深查真改能力作风方面的问题，县级领导牵头认领，逐条明确责任领导、整改措施、完成时限，形成齐抓共管合力。聚焦解决制约振兴发展、阻碍工作落实、损害群众利益的8个方面突出问题，综合巡视巡察、督查检查、民生信访等问题，逐渐完善涉及9方面33类问题的县级能力不强、作风不优台账，以季调度方式推进问题台账动态更新、及时销号，82项整改措施整改完成74项，另有8项取得阶段性成效，形成以方案定方向、以台账落任务、以机制强保障的工作格局，不断提升整改实效。

　　工作破局，探索出机制牵引的特色路径

　　破冰需要勇气和魄力，破局则需要策略和方式。思路得当、方法得力、措施得法，成果才会得人心。南岔县着重改变过去“推着干、干着看、看着办”的风气，树立“解决永远比解释更有力”的导向，构筑以“评先”激励“争先”的逻辑闭环，形成了周周交任务、月月有比武、季季比先进、处处争一流的生动局面。

　　聚焦攻坚破难，强化调度督导动真碰硬。打出难题破解“组合拳”。以“上级点题+基层出题+归纳领题+剖析命题”模式，将区域经济提标、持续改善民生等难题纳入县级攻坚台账，建立“月调度季通报”工作机制，责任部门（单位）每月报送攻坚项目进展情况，攻坚专班每季度通报推进缓慢部门（单位），切实压紧压实责任，形成工作闭环，基层部门（单位）118项攻坚难题和提级县级攻坚的23项重点攻坚任务全部完成。打好经济发展“大会战”。坚持不懈抓招商、上项目，全县重点推进500万元以上项目31个，总投资5.85亿元，开复工率达100%，年度计划投资3.78亿元，已完成年度投资4.49亿元，投资完成率118%。新签约项目7个，续建项目1个，到位资金1.75亿元；实施重点项目33个，完成投资4.8亿元，投资完成率达117%。

　　聚焦创建提升，强化铸魂赋能补齐短板。以塑强“三支队伍”、提能“两类人群”为目标，扎实开展学习型机关创建和机关工作质效提升行动。完善各项学习制度15类，发放必读书目5类6000册，综合运用网络平台、教育基地、党校等学习阵地组织学习1万余人次，全县62个部门（单位）1800余名党员干部制定了学习计划，录制展播业务大讲堂系列公开课12期，举办专题讲座213场次，岗位练兵48次，技能比武32次。开展“三治一创”活动和工作质效问题集中“整治月”行动，各基层部门（单位）查摆影响机关工作质效问题484个，现已全部整改完毕。推进建立完善业务分析库，全县62家部门（单位）聚焦主要业务工作，健全完善涵盖上级政策要求、国内外先进经验、本地业务进展情况等方面内容的业务分析库，全面梳理、优化工作流程457项。

　　聚焦顽瘴痼疾，强化监督评价传导压力。加强重大决策部署督办落实，建立“四个体系”，聚焦县域重点工作，采取日常跟踪调研、季度专题调度、半年“回头看”、年末总结检查等方式，将工作部署、措施推进、成效评估纳入督办范围，通过78次督查、1次实地督导，对工作推进不力、效率低下等问题及时处置，确保工作任务按时完成。坚持“查与改”贯通，“破与立”并存。制定《南岔县“能力作风建设年”活动监督问责工作方案》，构建“信、访、网、电”四位一体监督机制，开展监督检查21次，发现违反作风建设方面问题44个，处理42人，形成强有力的震慑作用。充分发挥“三代表一委员”、市场主体、服务对象和乡镇街道干部、社区网格工作者、各界群众的监督作用，综合运用“双向测评”“逆向测评”“互评测评”等方式，组织120名代表对能力作风建设情况开展专项测评，督促压实主体责任、推动立整立改。

　　聚焦创先晋位，强化正向激励比学赶超。能力要在事上练，作风得在干中见。积极筹备和参加省、市《党风政风热线》“马上就办、办就办好”专场节目，现场受理和网上专区在线问政均于当日答毕，累计在线收看8.3万人次，总点赞量100万人次，最高群众满意度94.97％。谋划创先晋位目标79个，累计发布“创先争优每月比”情况、攻坚破难星级评定榜单、能力作风建设季度红黑榜8期，在打造优秀执法司法队伍、提升政务服务质效、优化营商环境等方面率先完成预定目标。县公安局获评“全国优秀公安局”、县东方红学校少先队大队获评“全国优秀少先队大队集体”。创新活动载体，传递榜样力量。举办南岔县党务干部擂台赛、“我为南岔做贡献”演讲比赛、“讲好担当故事”视频展播、能力作风建设公文展、“学习型机关”和“学习型干部”评选等活动，形成奖优励先导向，激发增比晋位动力，树立鲜明导向，激发干部队伍“正能量”。

　　以民为本，突出了大抓基层的鲜明导向

　　“以民为本，本固邦宁”“郡县治，天下安”均在诠释基层治理是整个国家治理体系的终端，事关千千万万人民群众的切身利益。进入新发展阶段，如何解决好人民群众的“急难愁盼”，更好地为人民服务，才是不断提高群众获得感、幸福感、安全感的主攻方向。于微小之处点亮群众对美好生活的期待，点燃共同参与基层治理的热情，全面打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，为推动高质量发展凝心聚力。

　　聚焦为民服务，强化创新赋能担当作为。聚焦解决急难愁盼问题。率先在全市范围内开展“我为基层办实事”活动，县党政班子成员带头开展基层调研走访700余次，各部门（单位）主要负责人全员参与，开展“走流程”“四最”活动890余次，解决问题670余个。聚焦基础设施建设。改造县域东、西出入城口公路约11公里，老旧小区2个，新建、改造供热、污水管网14.15公里。聚焦人居环境改善。开展“净城靓城”和农村人居环境整治行动，重点打造美丽宜居示范村庄4个。通过清淤治理行动，彻底解决月牙湖湖底淤泥沉积、湖水浑浊问题，打造碧水青山。聚焦稳固民生保障。妥善化解改革遗留的各类信访问题、“枫畔三期”群体信访等12大类信访问题，将上世纪70年代建设的6栋水解自建危楼中199名住户全部安全转移，得到群众广泛认可。

　　聚焦改革创新，振兴经济增强发展活力。着力做好“三大改革”后半篇文章，加快推进在岗不在编及在册不在岗人员移交工作，与林业局公司签订移交协议。深化教育医疗改革，历史遗留教师职工、医护人员管理归属问题得到妥善解决。规范公务员及事业单位岗位设置，全面落实人才引进政策，新招录公务员、事业单位人员127人。积极推进撤乡设镇，撤销迎春乡、设立梧桐镇已得到省民政厅批复。深入推进强镇扩权，下放行政处罚事项39项、政务服务事项69项，4个乡镇便民服务中心、42个村和社区便民服务站全部建成投入使用，政务外网实现县、乡（镇）、村（社区）三级全覆盖。运用“12345”政务服务便民热线及时解决群众反映的难点、痛点问题，推动电子证照、电子印章应用，整合企业开办事项环节，压缩办理时限，营商环境持续优化，政府公信力、执行力不断增强。

　　聚焦基本民生，完善保障增进人民福祉。持续加大民生投入，全年民生支出13.8亿元，占公共预算80%以上。积极推进就业创业，实现城镇新增就业2085人。健全防返贫监测机制，促进脱贫人口增收，脱贫人口人均纯收入增长7%。健全社会救助体系，发放低保金、特困供养金、临时救助金、残疾人补贴等4465万元，保障了困难群众基本生活。落实退役军人优抚政策，发放各类优抚金202万元。提高职工福利待遇，为984名退休教师兑现了取暖费，在职人员公积金比例由8%提高到12%。加大教育投入，投资1930万元，维修改造义务教育学校6所、幼儿园3所。加快打造“健康南岔”，完成县人民医院救治能力提升、浩良河化肥厂社区卫生服务中心中医馆建设，恒博精神康复防治院投入使用。促进文化事业发展，成功举办“第四届森林泼雪节暨首届南岔月牙湖冰雪文创园”系列活动，建成社区森林书房5个、图书分馆3个。

　　聚焦安全发展，守牢底线促进和谐稳定。坚持人民至上、生命至上，全力做好疫情防控工作，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。统筹发展和安全，打好安全生产专项整治三年行动收官战，整治各类安全隐患2491项；开展燃气安全专项整治，安装燃气报警器3602户；开展隐患房屋排查鉴定，排查鉴定25栋，转移安置居民201户。扎实推进防灾减灾，开工建设应急物资储备库，建成气象站2处，完成梧松段防洪工程，完善碧源湖水库、骆驼山水库雨水情及大坝安全监测设施，应急能力和管理水平不断提升。加强网格化建设，建成县、乡（镇）、社区（村）三级网格化信息平台。

　　能力作风建设只有逗号没有句号，只有起点没有终点。南岔县将乘着学习宣传贯彻党的二十大精神的东风，坚持把能力作风建设与重点任务同步突破、与治标立本同向发力、与县之大计同题共答，坚持能力作风建设在路上、再出发，奋力谱写新时代“走在前列、勇立潮头”的南岔绚丽华章。