做好“两加”“两减” 青岛市李沧区财政局打造政府采购营商环境加速度
2022-10-18 16:31:15   来源：一闻网   评论：0 点击：

　　今年以来，青岛市李沧区财政局在政府采购领域坚持持续优化营商环境，以打造稳定公平透明可预期的营商环境为总基调，以主动融入全国统一大市场为总目标，以解决服务对象诉求为根本落脚点，全面按照省、市、区部署要求，推行“两加”“两减”举措，构建亲商、扶商的政府采购良好生态环境，切实为政府采购市场主体带去了看得见、摸得着的便利和实惠，增强了市场主体的幸福感和获得感。

　　一、加政策，助力市场主体发展

　　针对中小企业供应商在政府采购活动中竞争力不强、参与度不足等问题，强化4方面政策执行与落实，用刚性制度保障了中小企业有效参与市场竞争。一是提高预付款比例。供应商能够提供电子保函等证明履约能力的，货物类项目预付款比例不低于合同金额的40%，服务类项目预付款比例不低于20%。二是进一步降低中小企业政府采购合同信用融资成本。贷款利率上限由当期LPR+80基点阶段性调整为当期LPR+40基点，其中小微企业贷款利率调整为当期LPR+30基点。三是提高采购预留比例。限额以下项目适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购；限额以上的项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的45%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。四是提高评审价格扣除比例。未预留份额专门面向中小企业采购的项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业报价给予10%~20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

　　二、加服务，满足市场主体需求

　　为切实解决中小企业融资难、融资贵问题，青岛市财政局打造了政府采购合同信用融资线上服务平台。为让更多中小企业供应商知晓政府采购贷，从而享受到政府采购贷优惠政策，青岛市李沧区财政局紧抓中小企业融资需求，加大政府采购贷宣传力度，自制《政府采购贷政策宣传手册》和政府采购贷宣传视频，在开评标现场、公共资源交易服务大厅等地进行广泛发放宣传，扩大了政府采购贷受益面，真正地为有资金需求的供应商提供了无门槛、无抵押、无担保、低利率的信用贷款支持，解决了供应商的燃眉之急。截至目前，本年已为10家供应商提供了1400余万元的融资贷款支持。

　　三、减程序，激发市场主体活力

　　实施政府采购线上全流程模式，政府采购活动涉及的采购文件发布、合同签订、投诉处理等通过交易监管平台实现，极大地降低了交易各方交易成本、提高了交易效率，也确保了采购活动的公平、公正、公开。充分运用企业信用评价体系建设成果，对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不再要求其提供有关部门出具的相关证明材料。这一举措得到了供应商的一致认可和好评。

　　四、减费用，减轻市场主体负担

　　聚焦政府采购交易方反映强烈的突出问题，强化落实降低政府采购参与方制度性交易成本。一是集中开展了违规收取质量保证金、政府采购评审劳务报酬支付等专项检查，要求采购人和代理机构不得巧立名目违规收取质量保证金，应及时支付政府采购评审劳务报酬，不得拖欠评审专家费用。二是推行无纸化政府采购，原则上只需通过线上提供相关材料，无需重复提供纸质文件。采购人和代理机构免费为潜在供应商提供电子招标文件，节约了交易方的人力、物力成本。