内蒙古和林格尔县：创新基层社会治理 凝聚乡村振兴合力
2022-07-27 14:14:20   来源：一闻网   评论：0 点击：

　　内蒙古和林格尔县始终聚焦市域社会基层治理短板，坚持党建引领，围绕夯实乡村基层基础、解决乡村治理突出问题、提升乡村治理综合能力，在全县范围内开展党建引领乡村治理试点工作。

　　突出党建引领，强化组织保障。和林格尔县以党建领航为关键，以村级换届选举为契机，严格按照职数规定配备班子成员，全面推行村“两委”正职“一肩挑”和班子成员交叉任职，开展乡镇、村换届“回头看”，对乡镇、村社班子运行情况逐一分析研判，对不胜任工作或配备不健全的，及时予以调整补充；强化乡镇党委领导把关作用，严格落实村干部特别是“一肩挑”人员管理监督要求，坚持村“两委”班子成员“凡进必审”“每年联审”，确保“两委”班子成员政治合格、素质过硬，选拔一批有文化、懂管理、能力强的优秀人才充实到村两委班子中来，配齐配强配优基层党组织干部队伍，创新基层党建工作模式，实现党建工作整体推进。

　　夯实基层基础，提升基层治理能力。建立健全“村党组织—网格党支部（党小组）—党员联系户”为主干的三级组织体系，实行“三亮一晒、三评一督”，即亮身份、亮职责、亮任务清单，晒工作实绩，由党组织、党员、群众对网格员工作实绩评价打分，建立党内监督、专职监督、业务监督和群众监督四层级的监督机制。通过强化支部主体责任，把党支部打造成基层治理中转枢纽，坚持把组织网络筑牢在基层治理第一线、把组织网络挺立在急难险重第一线。全县148个行政村划分为248个网格，设248名专职网格员开展网格服务，发挥“五员”（情报员、信息员、联络员、监督员、巡查员）作用，把基层党建的政治优势转化为乡村治理的优势，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成效同乡村振兴有效衔接、疫情防控、基层治理、项目建设等重点工作，努力做到“小事不出网格”。

　　盘活资源资产，壮大村级集体经济。和林格尔县紧扣产业兴村这一核心，积极探索“带头人+合作社+龙头企业+农民党员”、“共同富裕党建联盟”捆绑发展模式和“党员致富能手+农户”和“党员创业能人+农户”帮带发展模式，促进资源共享、抱团发展，增强乡村产业聚合力。注重党组织联建实效宣传，积极树立典型，打造既有影响力又具有可推广性的品牌。同时积极争取中央财政扶持资金，县委组织部会同农牧局、财政局、乡村振兴局，认真做好前期项目准备工作，按照“一村一策”的要求，先行谋划了一批储备项目，通过层层筛选与择优录取，成功申报2022年度中央财政扶持壮大村级集体项目4个，并紧盯已申报的16个项目资金使用情况和建设进度，尽早使项目投产达效，真正实现由“输血”向“造血”转变，全面推动村集体经济发展提质增效。

　　坚持支部带头，助推人居环境整治提升。成立由县委书记、县长任双组长的农村人居环境整治工作领导小组，建立33名处级领导包联乡镇（开发区）、72个县直部门包联行政村、乡干部包片、村干部包重点户的四级包联机制，推动形成县委政府全盘抓、包联领导带头抓、县直部门协同抓、镇乡村干部具体抓的齐抓共管工作格局。坚持党支部带头、党员示范、党群共治，引领各村“两委”、党员、网格员、低保户、公益性岗位人员、志愿者、村民代表、雇佣人员（防疫员、护林员）八类人员齐动手，明确农户落实包卫生、包绿化、包设施、包秩序“四包”责任，发动农户积极参与，定期开展环境卫生大清扫，推动农村人居环境整治工作在全县8个乡镇、1个开发区全面铺开，148个行政村全部动员，画好整治“同心圆”。

　　弘扬社会正气，树立时代新风。为更好地培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，和林格尔县发挥党建引领作用，定期开展各类新时代文明实践活动，构建以基层党组织为核心的乡村治理体系，按照自治、法治、德治相结合的要求，建立以基层党组织为领导的、多元主体共同参与的乡村治理体系。加大乡村文化建设的投入，通过整合公共文化服务中心、文化广场等资源，实现党建书屋、道德讲堂、新时代文明实践所、村村响、户户通等宣传硬件全覆盖，同时重塑村规民约，弘扬公序良俗，遏制社会不良风气，改善邻里关系，净化乡村风俗，发展新乡村文化,形成良好家风、淳朴民风的文化新局面。广泛开展乡村文化娱乐活动，传承家风家训和传统美德，开展“身边榜样”“最美系列”“十佳好邻里”等评选活动，引导村民积极向善，构建和谐社会氛围。

　　下一步和林格尔县将围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进人居环境整治整治为着力点，全面推进实施党建引领基层治理，推动农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富，助推经济社会高质量发展。（和林格尔县 云尚）