静宁县城川镇：创新工作载体 激发代表活力——苹果产业功能型人大代表之家综述
2022-04-27 11:33:20   来源：一闻网   评论：0 点击：

 

　　聚焦专业性，产业链上建“家”解难题。苹果产业是城川富民增收的主导产业，但随着树体老化、品种退化、市场弱化，效率非常低下。镇党委、政府审时度势提出实行老果园改造、高质量发展现代果业的决定。在实施的过程中，出现了“新模式不会改、投入成本大不愿改、撂荒园无人改”的三大难题。镇人大主动作为、大胆探索，多次组织代表深入走访群众，积极视察调研，提出了“党支部+合作社+农户（人大代表）”的“三年托管建园”模式，通过代表作示范、带着群众干、企业建园区的办法解决以上存在的问题。2021年，镇上在吴庙村集中实施老果园改造1979亩，今年又集中在吴庙、大寨、高湾、咀头、靳寺五村实施老果园改造3544亩。
 

 

　　为解决“代表沉不下去、选民联不上来”和流动代表管理难的问题，依托苹果产业基地，创新产业链上建“家”模式，建成了苹果产业功能型人大代表之家，构建了以代表之家办公室、代表接待室，人大代表研习基地、人大代表培训基地，代表风采宣传长廊为一体的“一家一长廊、二室二基地”功能布局，并按照人大代表个人特长，将58名各级人大代表优化组合，组建政策宣讲、技术培训、农资供应三支专业团队，真正让专业的人干专业的事，极大地激发了代表履职活力和作用发挥，关键为镇上探索健立果业社会化服务体系、打造智慧果业、破解今后因劳动力弱化无人经营果园的课题作出了积极的、重要的贡献。
 

 

　　突出时代性，产业链上集“智”强服务。立规矩，定标准，强制度，不断探索服务群众的载体平台和依法履职的制度机制，一是大力开展“三访一关爱”行动，通过委员接访、代表下访、问题回访，开展关心一老一妇一幼一困关爱行动，有效联系选民，打通服务群众“一公里”；二是发挥好市、县3个委员的优势，落实好3个委员联系6个县代表、6个县代表联系57名镇代表，镇代表联系选民的“双联系”制度；进一步规范人大代表在法律授权中发挥作用，镇人大通过组建人大代表学习交流群“便捷学”掌握工作动态、定期组织培训“集中学”增强专业知识、经常走访群众“实践学”提高群众满意度、专题调研“深入学”倾听群众呼声、依法召开会议“专题学”研讨议题议案、网络充电“在线学”做到务农学习两不误的“六学”措施，着力解决农民代表不学习、不爱学、学习针对性强的问题，推进人大代表学习培训系统化、专业化、精准化和针对性、实效性，切实提升代表整体素质和履职能力；三是健全完善代表视察调研、学习培训、活动开展、办公述职等常态化制度，精准管理代表履职档案，坚持每年年底开展一次1/5以上的代表向选民述职活动；四是坚持三个团队和基地负责人错峰代班、每月10日的“选民固定接待日”制度，随时让选民表达社情民意、现场解答急难愁盼问题，实现了哪里有群众、哪里就有代表，工作推进到哪里、作用发挥到哪里。通过以上四大举措，使党委、人大意途和群众意愿找到了最佳契合点，实现了代表履职能力大提升，意见收集和办理高质量。自建家以来，主要围绕果业发展、乡村治理、乡村建设、环境治理等活动主题，2020年提出了“五点减量法”的垃圾分类收运体系，2021年提出“1134”乡村治理模式，今年又提出了老果园改造“三年托管建园”措施等一系列助推乡村振兴的好意见。至目前，代表之家累计接待选民群众1200余人（次），政策咨询解答96件，解决民生问题26起，措办惠民实事16件。
 

 

　　彰显先进性，产业链上作为显担当。大力开展亮代表身份和承诺，带头履职担当；亮代表之家牌子和阵地，带头服务群众；亮代表述评和业绩，带动创新实干的“三亮三带头”行动，充分发挥基层人大代表“聚是一团火，散是满天星”作用。乡镇人大代表生活在基层、工作在基层，以三支专业团队为依托，通过人大代表在果产业链上的“服务线”全力保障苹果“产业链”。果农吴进军等镇人大代表带头实施老果园改造、带头学习推广新技术，托管代管建成智慧果业科技示范基地200亩，也是这个基地的负责人；胡永亮等市县人大代表带头领办苹果专业合作社、培育专业化新型果农，助力全镇苹果产业高质量发展。讲好人大故事，推介先进典型，至目前在省、市、县人大各级各类平台积极推介典型作法8起，实现了让党委放心、代表舒心、群众满意，干群凝心聚力投身苹果产业发展，真正让代表聚到产业链，群众富到产业链，为人大代表发挥作用提供了更大的平台，形成了代表乐为群众解扣子、能为群众找路子、敢为群众做样子的良好局面。（任伟、刘等红）