为高质量发展撑起“法治蓝天”
2021-11-16 14:00:34   来源：一闻网   评论：0 点击：

 

 

　　以“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制为抓手，各部门分工配合、各司其职，形成相互协作、齐抓共管的大普法工作格局。将普法工作纳入年度目标管理考核，建立《“谁执法谁普法”普法责任清单》，形成有效的激励机制，稳步推进普法依法治理工作常态化。
 

 

　　2021年6月29日是《中华人民共和国烟草专卖法》颁布实施30周年，蒙城县局组织开展形式多样、主题鲜明的普法便民活动。在两名专卖执法人员拿出一摞普法宣传册和几条香烟后，这阵仗很快吸引了市民前来围观。两名专卖人员首先向市民们介绍了有关《烟草专卖法》的相关知识，还解答了市民提出的关于烟草专卖许可证办理的疑问，然后分发了普法宣传册。

 

　　“云烟怎么认真假呢？”

 

　　“真假烟辨识一般从包装色泽、侧面的粘缝、防伪标识这几个方面入手看，请你仔细对比下我们准备的样品烟，看假烟与真烟有什么不同。”

 

　　聚焦社会公众普法宣传。按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，在“3．15”“6．29”“12．4”普法宣传日，发放宣传单、制作宣传动漫、设立咨询台等，以维护消费者利益、保障消费者权益为重点，面向社会公众宣传烟草专卖法律法规，同时，面向农村偏远地区的残疾人、老年人等客户开展一对一上门服务，宣传卷烟销售技巧、防卷烟“调包”知识等，引导卷烟零售户依法诚信经营，提高盈利水平。
 

 

　　2021年5月，安徽蒙城县烟草专卖局荣获全县“七五”普法依法治理工作先进集体，王天才同志荣获“普法先进个人”。

 

 

　　牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，不断提升领导干部法治思维和依法行政能力，以“头雁效应”带动“雁阵齐飞”。县局党组中心组坚持集中学法这个“必修课”，集中学习宪法、民法典、烟草专卖法等法律法规，并邀请相关专家、法律顾问举办各类干部学法专题培训及活动，举办法律知识竞赛，带动广大职工学法用法。

 

　　提升执法人员法治素养。紧扣岗位职责、案件质量、疑难问题，组织执法人员定期培训，不断规范专卖执法行为。开展专卖执法人员专题培训，实现全员参训。开展行政执法案件集中评查活动2次，通过评训结合的方式，将法治宣传和执法工作相互结合，提升依法行政水平。

 

　　强化企业管理人员普法教育。利用“法律进机关”“法制大讲堂”活动，积极开展送法到基层、征文等活动，同时配合印发法治宣传资料，扩大法治宣传的覆盖面和影响力，丰富法律活动形式和载体，从而培养管理人员防范法律风险意识，保证企业持续健康发展。
 

 

　　“请大家思考一下，我们执法中的风险点存在哪些？”今年年初，县局法律顾问何燕铭在法律培训会上问道。蒙城县局监察法规办认真梳理了来自各基层专卖管理所的执法经验，形成《专卖执法风险点清单》。坚持依法履行烟草专卖法律法规赋予的神圣职责，推进烟草专卖行政执法规范化、法治化。专卖执法部门强化执法风险管控，在专卖执法案件的事实证据、定性处罚、法律适用、办案程序等方面下功夫；法规部门根据案件存在的风险点下发《法律风险提示单》，并从专卖人员执法资格、行政执法案卷、涉案物品保管等情况等方面列出需要注意的法律风险点，提出改进建议，提高案卷质量。
 

 

　　规避对外经济业务风险点。县局做好合同“线上＋线下”审查，开展合同线下会审，有效规范经济活动。根据业务工作特点，编制推广应用合同范本，提升工作效率。同时建立供应商“廉洁谈话”机制，签署《禁止商业贿赂合同书》，利用“天眼查”，及时准确的获得供应商相关风险信息，加强合同履约监管，督促业务部门在合同签订后，监督供应商履行合同义务，掌握合同履行进度。

 

　　开展营销岗位学法活动。在营销管理人员中展开《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》法律知识学习，提升营销人员依法管理水平。

 

 

　　开展“法治流动讲堂”，向零售客户开展了《中华人民共和国宪法》《民法典》、新版《行政处罚法》《未成年人保护法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》宣讲。零售户足不出户就享受到了专业的法治培训，进一提升了法律知识和运用法律武器维护自身权益的能力。

 

　　“今天的宣讲很有针对性，对孩子们勇于用法律武器保护自己起到了促进作用。”9月30日，蒙城县局专卖人员来到楚村镇中心小学开展“守护成长 你我共行”法律进校园公益普法活动。
 

 

　　保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动开展以来，蒙城县烟草专卖局联合相关单位成立普法宣讲团，通过发放宣传手册、邀请当地电视台、现场宣讲等形式，向经营户宣传禁止向未成年出售烟草制品、履行购烟身份查验制度，向未成年人讲解吸食电子烟危害性，向消费者公布举报投诉电话，鼓励广大群众主动监督，为构建“守护成长，人人有责”的良好社会氛围出一份力。
 

 

　　坚持依法实地核查、审查批准，把好行政许可“准入关”，锁定辖区重点监管对象，全部登记造册并纳入日常监管，加强许可证“回头看”，做好经营户后续动态监管工作。依托“烟草+公安”模式严厉打击中小学、幼儿园周边涉烟违法行为，重点查处周边商户向未成年人销售烟草制品、电子烟和无证经营等行为，维护好未成年人健康成长良好环境。约谈相关店铺的负责人，保持打击向未成年人违规销售电子烟违法行为的高压态势，进一步构筑保护未成年人安全屏障。

 

　　法兴则天下兴，法治则天下治。安徽蒙城县烟草专卖局将继续强化法治思想的引领，坚持落实“谁执法谁普法”的责任机制，坚持服务大局，坚持普法与法治实践的深度融合，扎实推进“八五”普法走深走实、落地生根。（张政）