济南市抓好重大政策和项目全过程预算绩效管理 推动财政资金聚力增效
2021-10-18 15:00:56   来源：一闻网   评论：0 点击：

 

　　事前绩效评估力促预算精准编制。将预算绩效评估作为项目入库的前置条件，市级所有新增重大政策和项目未经事前评估的或者评估不符合要求的，不得纳入部门项目库和财政项目库。以市本级城建资金为例，2019年-2021年城建部门申报资金计划分别为47.77亿元、372.3亿元、222.57亿元，评估后核减额分别20.93亿元、86.8亿元、45.41亿元，核减率分别为43.81%、23.31%、20.4%，预算核减率逐年递减，部门预算编制精准性提升，有效解决了预算申报“拍脑袋”。

 

　　绩效目标管理强化预算约束。坚持“抓大不放小”，所有纳入部门预算的财政支出项目，均编报绩效目标，2021年市级编制项目绩效目标1501个，实现市级项目支出绩效目标全覆盖。在此基础上，通过“建制度、全覆盖、提质量、强公开”，推动绩效目标管理从“有”向“优”提升。聘请第三方机构对各单位填报的绩效目标进行两轮抽查复核，将绩效目标编报质量纳入预算绩效管理工作考核，并将2021年88个市直部门将涉及金额492.26亿元的1064个项目的绩效目标表予以公开，实现除涉密项目外，应公开尽公开。绩效目标质量不断提高，预算执行的约束力明显增强。

 

　　绩效运行监控力除资金“闲置”。通过建立“项目绩效跟踪监控+支出进度和资金闲置预警整改+动态精准盘活”机制，实施绩效预警，对预计年底无法支出的项目资金及时进行精准调整和收回，2020年底前全部盘活市本级“趴账”资金30.31亿元，有效增加了可用财力。

 

　　事后绩效评价提升预算安排质量。建立层次清晰、有机衔接的“单位自评+部门评价＋财政重点评价”绩效评价工作机制。2020年全市选取259个重点项目开展财政重点评价，开展“追踪问效”，落实绩效报告制度，为决策提供参谋；落实预算挂钩制度，为预算提供依据；将绩效评价结果与预算资金安排相结合，下一年度中对绩效表现优秀的政策、项目优先保障资金，对绩效一般的政策项目按需核减预算，对低绩效项目、政策一律暂停安排资金，财政资源配置更加合理高效。（刘汉云）