强农富农 高台县做大做强肉牛产业
2021-08-02 15:25:13   来源：   评论：0 点击：

近年来,高台县始终把肉牛产业作为强农富农的优势产业、特色产业来抓,从肉牛养殖、饲草种植加工、产品加工销售、粪污资源化利用等全产业链多极突破,奠定了肉牛产业发展的基础优势。高台县相继被列为国家级粮改饲、草牧业、区域循环农业试点县,全省畜牧业肉牛产业示范县、全省肉牛产业发展大县。

一、全县肉牛产业的发展现状

县上始终坚持政策推动,在连续多年的县委1号文件中,均配套以牛羊为主的草畜产业扶持政策,持续加强对新建肉牛标准化养殖场区、母牛养殖专业社、新购或存栏能繁母牛5头以上的养殖户的政策扶持,2017年、2018年、2019年、2020年县级投入发展资金分别达362.12万元、357.78万元、360.5万元、433.1万元,以稳定延续的政策集聚了产业发展动力,肉牛饲养量、产业增加值逐年增高(见附表1)。2020年,全县肉牛饲养量达13.41万头,其中存栏6.82万头、出栏5.34万头,基础母牛达4.9万头;规模肉牛养殖场区累计达到56个,发展100头以上养殖场34户、10头以上规模养殖户173户、5头以上肉牛养殖户1262户,高台肉牛优势产区正在形成。

坚持做优做强技术支持,为肉牛产业健康发展奠定了坚实基础。健全完善县镇村三级动物疫病防控网络,形成了消毒、免疫、检疫、监测、管理“五位一体”的综合防控能力。持续加强品种

改良,建成县、镇、村三级冻配改良点24个,年均改良肉牛2.6万头以上,肉牛良种化率达95%以上。积极开展院校企合作攻关,共裕高新农牧公司被农业农村部认定为国家肉牛核心育种场,建立了张掖肉牛的166头母牛核心群、20头种公牛及5个基础场620头母牛基础群,为全市培育“甘牛”新品种奠定了基础。大力实施肉牛养殖示范工程,累计创建市级以上肉牛标准化养殖示范场11个。加快畜禽废弃物资源化利用和无害化处理,建成全省科技领先的方正能源生产项目和3家第三方粪污集中处理中心,粪污资源化利用率达88.6%。

二、发展肉牛产业的潜力优势

从市场走势看,随着人民生活水平的提高,牛肉需求量近几年呈上升趋势,供需缺口逐年扩大,再加上牛产业周期长、增长缓慢,整个生产的增速将低于消费的增速,较长周期内供给仍然呈持续偏紧态势,肉牛价格不会下滑,肉牛养殖是农民群众一条很好的致富门路。

从经济效益看,农户自繁自养卖犊每头获益在6000-8000元左右,养殖场购牛育肥每头获益在1000-4000元左右(见附表2),特别是在猪禽业发展受市场和疫病制约的情况下,肉牛产业已成为畜牧业发展的主要力量,成为未来农民增收致富的阳光产业。2020年,人均牧业纯收入达3661.65元,占农民人均纯收入的22.6%。

从劳动力投入看,肉牛养殖用工成本不大,规模养殖每百头牛需2名饲养员、1名管理员,农户分散养殖的劳动力投入更低,一般家庭都是种养间作,在家留守的老人、妇女均可胜任,特别是在农村空心化、老龄化的背景下,相对低劳动量的肉牛分散养殖大有可为。

从饲草资源看,全县制种玉米及大田玉米种植面积稳定在20万亩以上,引进推广紫花苜蓿、饲用甜高粱等优质牧草,人工种草21万亩,累计建成青贮窖102万立方米,购置大型秸秆加工机械311台(套),年青贮、微贮玉米秸秆45万吨,为肉牛产业发展提供了充足的饲草资源。

三、肉牛产业发展存在的困难问题

一是政策扶持的力度还不大。肉牛养殖周期长、投入大,虽然政府坚持政策扶持,但奖补政策额度小、受益面不广,在圈舍改建、基础母牛繁育、龙头企业培育等方面的激励引导作用不明显,再加上金融机构对农户的贷款额度小、周期短、门槛高,影响了全县肉牛产业发展的规模和速度。

二是养殖户和龙头企业的利益联结不紧密。当前,高台县肉牛产业仍以农户分散和小规模养殖为主,大多数养殖户自繁自育、养牛卖犊,单打独斗、不成规模,县内肉牛生产加工企业、规模养殖场区、专业合作组织与养殖户还没有形成稳定的供销关系,全产业链协调并进的“大气候”尚未形成。

三是龙头加工企业停工停产。养殖和加工对接处于起步阶段,全县仅有的博峰肉牛屠宰加工企业处于停产状态、负债运行,生产经营困难重重,肉牛产业以活牛交易为主,产品附加值低,品牌培育形式大于内涵,肉牛产业价值链尚待打通。

四、推动肉牛产业发展的对策建议

一要持续加大政策扶持力度。认真贯彻落实国家和省市相关扶持政策,加大县级政策奖补力度,以“真金白银”助推全县肉牛产业加速发展。积极推广人畜分离、独立建舍的梧桐模式,对当年按要求修建高标准圈舍的养殖户每户补贴1万元;鼓励“小规模大群体”的农户分散养殖,对当年购牛的养殖户,每头给予1万元的政府贴息贷款(2至3年期),对当年存栏能繁母牛10头(含10头)以上的养殖户,每头母牛补贴1000元;继续引导支持适度规模养殖,对当年验收存栏肉牛达到200头、300头、500头的规模养殖场,分别给予20万元、30万元、40万元的扶持资金,对当年验收存栏基础母牛100头(含100头、能繁母牛达到50%)以上的养殖场,每头母牛补贴1000元。

二要积极推广农户代养模式。政府牵线大型肉牛生产企业,与农户签订代养回购协议,公司将牛犊提供农户代养,并定期对养殖户进行技术培训,统一购买保险,统一进行防疫,统一采购精饲料,代养周期结束后统一回购,把农户的养殖风险降到最低,实现企业和农户的双赢。不断完善东联集中代养模式,尝试农户与合作社签订协议,将农户的牛集中在合作社养殖场区统一寄养,合作社按照要求统一保险、统一防疫、统一消毒、统一管理、统一饲养、统一销售,收益按协议比例分配,切实提升农户与合作社抵御市场风险的能力。

三要鼓励发展肉牛供销订单。引导肉牛生产加工企业、规模养殖场区、专业合作组织与养殖户签订供销合同,明确最低收购价格、随行就市的利益联结机制,提前介入农户养殖过程,通过上门技术服务、统一消毒防疫、配种补助、饲料补贴等方式,提高养殖的规范化、科学化水平,既解决农户肉牛养殖产得出、有销路、效益好的问题,又保证生产加工企业、规模养殖场区、专业合作组织的肉牛供应。

四要大力扶持龙头加工企业。在狠抓引进的同时,依托农投公司联合现有屠宰加工、养殖、饲草等全产业链企业参股入股,共同培育1-2家市场竞争力更强的现代股份制龙头企业,形成稳定的肉牛生产组织形式。大力推行“龙头企业+基地+农户”产业化经营模式,把肉牛繁育生产、加工、销售和服务等各个环节融为一体,形成有机的产业化经营体系,延长肉牛产业的生产链条,形成产业集群,切实提高肉牛产业产品知名度和市场竞争力。（高台县畜牧技术推广站  周国乔）