法务合规专家赵海青：以平衡之道破解跨国法律冲突
2024-06-12 14:57:00   来源： 第一新闻网   评论：0 点击：

　　（文/向文宇）随着经济全球化的发展，跨国交易、海外投资等活动日益频繁，各国法律制度差异所引发的经贸冲突问题也随之凸显。特别是在企业跨国发展与贸易活动日益深入的情境下，其在东道国所面临的跨国困境将愈发错综复杂，涵盖了诸如国家安全审查、数据保护与合规性、反垄断与公平竞争审查、市场准入、特殊技术与产品的经营许可、进出口管制等多个方面。此外，各个国家法律和政策的不稳定性，也可能对企业的市场准入和权益构成风险，使得原本稳妥的决策变得充满不确定性。这些跨国法律差异与冲突交织在一起，构成了企业在全球化进程中必须直面的重大法律挑战。

　　赵海青，是一位拥有长达30年法律执业经验的资深律师、同时也是跨国企业法务合规领域内的知名专家。目前，赵海青担任美纽交所上市企业USANA Health Sciences Inc（以下简称USANA）中国区法务副总裁，为公司在中国营养保健食品和直销行业的可持续运营和发展保驾护航。面对跨国法律冲突问题，赵海青表示：“唯有探索并建立不同法律体系间的平衡点，才能有效解决跨国商业活动中的法律分歧与冲突，从而让中国企业更好地‘走出去’，国外企业更好地‘走进来’，为全球经济发展和国际秩序稳定提供有力保障。”

　　2019年，赵海青担任USANA中国区法务副总裁仅两年之际，便面临了一项重大挑战。USANA总部决定在中国自主建立在线跨境购物平台，通过该平台直接向中国用户销售在美国本土制造的产品。然而，该平台在搭建之初便遇到了巨大的困境。由于平台运营需要收集中国用户的私人信息，而在当时关于跨国企业自在中国自建跨境购平台，特别是在通过平台收集个人用户的数据安全方面，中国还没有形成一个完整统一的成文法规。但随着中国个人信息保护法、数据安全、以及数据出境等相关法律法规的陆续出台，这一个人数据收集和处理的需求未来一定会面临中国国家网络信息管理、市场监管等相关监管部门的严格审查以及个人用户为保护自身权益所带来的法律挑战。

　　在这关键时刻，赵海青积极与各相关监管部门进行沟通，致力于寻找一个既能兼顾双方法律差异，又能保障各方利益的平衡点。他将中国法律与国际法律相融合，并根据当地网信部门、市场监管部门、海关等执法监管部门有关建立跨境购平台的具体合规指引和实际流程，建议公司提前做好合规风险预案、在严格的内部数据安全合规管控范围内进行个人用户数据收集以符合相关的法律法规并获得了监管部门的认可。此外，他保证该平台仅采集实现定向营销目标所必需的最少数据，坚决避免过度收集个人用户信息，并确保所有收集的个人信息都将得到严格保密，绝不会发生泄露。最终，他还表示，USANA构建这一平台的初衷，同时是考虑到中国严格的保健食品审批及监管制度，以及在中国国内实现特殊营养功效的保健食品本土化生产在法律、市场准入、产品审批、技术和资金等方面的壁垒，使USANA在美国本土生产的含有公司核心科技的一些营养补充产品无法在短时间内获得中国政府监管部门的批准以进口贸易方式迅速进入到中国市场，而通过建立近几年中国政府许可并大力支持的跨境购平台渠道，USANA可依法在中国自建线上跨境购平台，直接将其在美国本土生产的优质营养补充食品高效提供给中国用户，并能够为中国用户带来更加健康、美好的生活体验。经过赵海青的不懈努力与积极沟通，他最终与相关监管部门就个人用户信息数据保护、平台资金监管、物流监管等合规问题方面达成了共识，并与公司业务团队共同努力，成功帮助公司建立了跨境购平台。近几年来，USANA通过运营该跨境购平台渠道，成功的将在美国本土生产的一些优质营养补充产品直接引进并销售至中国市场，短短几年之内，平台经营额迅速增长，到2024年，平台年度经营额已超过3000万美金，而与此同时，该跨境平台在各方面的运营都严格遵守中国相关的法律法规，特别是在个人信息数据保护方面，也完全遵守了中国个人信息保护的相关法律法规以及平台收集和处理的个人数据出境安全方面的合规要求，确保了该平台在中国市场的可持续性发展。此次跨国法律合规冲突的成功沟通与解决，不仅为公司带来了巨大的营销收益，还为公司在中国市场的长期发展奠定了坚实基础。

　　赵海青坦言，30年来，他一直在探索解决跨国法律体系冲突，促进跨国法律体系融合的方法。中国、美国和欧洲的法律体系各具特色。中国法律体系以宪法为根本依据，涵盖民法、商法、经济法及诉讼法等部门，各部门间相互衔接，构成统一严谨协调的成文法律体系，但同时在实际的执法监管操作层面，国家、地方及不同的执法机构与人员可能会有不同的解释与法律适用。而美国法律体系则以判例法为主导，涵盖宪法、各州法律及联邦与各州行政法规、司法解释等多层面。在跨国法律的交流中，政府市场准入、政府贸易监管措施、法律差异、法律更新差异、法律条例解释、实际操作难度均可能带来冲突。怎样才能减少冲突，加强融合，在无数个日夜的工作中，赵海青都在思考这个问题。

　　经过广泛深入的实践探索，赵海青以实事求是的态度深刻总结出：跨国法律体系冲突的本质根源在于公平的保障各国利益和传统文化差异。因此，解决冲突、促进融合的关键在于在不同国家的利益与文化差异中，找到一个和谐共生的平衡点。在此基础上，赵海青认为应从平衡双方利益的角度出发，努力实现双方“公平对等、合作共赢”，更适时做出利益让步，以退为进，成功破解一系列跨国法律体系冲突。除此之外，赵海青还深入探索双方文化平衡点，他积极挖掘国际文化共通价值、推动文化交流与融合，有效化解了跨国法律冲突。不仅为企业营造了和谐的国际环境，还极大地拓展了市场边界与合作前景。

　　赵海青能够成功应对跨国法律挑战，既归因于他拥有深厚的法律知识储备和丰富的实战经验，也在于他立足于其所服务的跨国企业及相关产业，对与产业相关的国际法律环境变化有着敏锐的洞察。他认为，随着经济全球化近些年来在全球各主要国家所面临的巨大挑战，特别是一些主要国家例如中美之间的贸易战、彼此发动的贸易制裁等经贸冲突，跨国企业在不同国家市场所面临的法律体系的合规挑战、冲突与风险已不可避免。这要求律师和企业必须不断提升自身的国际法律素养，加强对国际规则、以及不同国家法律规则和法律实践的研究和应用，以更好地适应企业未来在不同国家的市场发展业务时所面临的挑战和机遇。展望未来，赵海青指出，法律合规等职业具有较强的产业依附性，想要预见性的应对跨国法律挑战，其核心在于精准预见全球各类产业在不同国家、地区市场的发展趋势，以及所在国家、市场的政府监管部门对于该类产业在法律、政策层面的合规监管实践和未来的发展趋势。为此，他提出未来，跨国企业的法律合规事务应聚焦于数字科技、数据合规、网络安全、环境与气候变化、健康与生命科学、人工智能与自动驾驶等领域。跨国企业在不同国家地区市场进入到这些领域时，应尽可能对所可能遇到的法律冲突风险做好充分的准备、并与当地监管部门进行有效的沟通并妥善的做足合规风险应对方案和管理，才能切实推动企业自身在这些领域的创新进步与持续发展。