“四个双”加强内部财会监督 助力提高行政事业单位财务管理水平
2023-07-10 17:19:28   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

　　财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分。今年《关于进一步加强财会监督工作的意见》的印发，是以习近平同志为核心的党中央总揽全局，审时度势，作出健全党和国家监督体系的战略部署，为新时代推进财会监督工作提供了根本遵循。财会监督包括法定职责实施部门监督、单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督等多种方式，其中的单位内部监督是财会监督第一道重要防线。但当前，部分行政事业基层单位重核算、轻监督，存在内部监督机制不完善、监督力量薄弱等问题，亟待进一步加强单位内部财会监督，提升财务管理能力，为高质量发展提供坚强的财务保障。

　　一、“双驱动”树观念、强责任

　　（一）“头雁”引领，强化内部财会监督的主体责任。单位“一把手”作为单位经济活动的“关键人物”，必须高度认识到内部财会监督的重要性，以上率下带头示范，对财会监督亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自监督，层层压实责任，保障财会监督工作落地开花。

　　（二）全员参与，形成共管共监督的浓厚氛围。现阶段，行政事业单位内部财会监督大多依赖内部审计监督，但内部审计监督仅是一种阶段性监督，无法满足日常管理需要。因此，单位内部日常监督至关重要。加强单位内部财会监督，务必增强基层单位财会监督观念，充分调动各方面积极性，把全员监督的观念深入传达到每一个部门，每一位干部职工，形成上下一心、齐抓共管的良好工作格局。

　　二、“双融合”共助力、齐推进

　　（一）融合党建和财会监督。把财会监督与党建工作有机结合，加强党建引领，积极打造财会党建品牌。以“党建+财会监督”为模式，以党建业务交流、品牌党支部和党建联盟为平台，以联合开展主题党日活动等党内生活为方式，利用党建赋能财会监督，推动与党建业务深度融合、一体推进，提高内部财会监督效能。

　　（二）融合内部控制和财会监督。内部控制是单位治理体系的重要组成部分，也是财会监督的重要抓手。单位内部通过重点环节和控制节点，按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求设立岗位，运用不相容岗位相分离控制、授权控制、流程控制等风险防控措施，强化组织实施责任和义务，分类施策，有助于提高财会监督精准度。优化内部控制建设中经济业务流程，让财会监督融入经济活动中，逐步实现常态化、全过程管理。

　　三、“双队伍”提能力、促发展

　　（一）提高财务队伍综合素质。财务人员是财会监督的主力军，财务人员财务管理能力、审计监督能力以及其他综合能力的高低决定了财会监督的效能的高低。行政事业单位应从政策法规、财务理论、财务业务、职业素质和沟通能力等方面加强财务人员培训教育，增加知识储备，发挥好内部考核的“指挥棒”，促进财会监督人才队伍素质提高，逐步实现普通型财务人员向管理型财务人员转变，锻造财会监督“铁军”。

　　（二）提升业务队伍财务素养。经济业务第一道关口在业务部门，各业务部门熟悉掌握合同管理、公务用车管理、政府采购管理和固定资产管理等方面的理论和实操知识，并能从财务角度去规范相关行为，保证经济业务依法合规开展。因此，行政事业单位需加强业财结合，通过培训、宣传等方式，让财务管理理念贯穿经济业务全过程，植根于业务队伍。另外，基层部门换岗频繁，新接手人员对业务不熟悉也是单位内部财会监督一大阻碍，做好“老带新、传帮带”也至关重要。

　　四、“双机制”形合力、保长效

　　（一）建立内部动态监管机制。加强组织领导，成立财会监督小组或兼职财会监督员，落实责任到人，对经济业务全流程进行全覆盖监督。积极推动日常监督与专项监督、现场监督与非现场监督的结合，实现监督与管理有机动态统一。

　　（二）强化内部监督长效机制。做实做细财会监督，抓早抓小风险评估，减少主观判断，形成用制度办事、用流程管事的良好局面。强化财会监督结果运用，以制度完善推进职责落实，增强财会监督威慑力，确保监管实效，实现单位内部财会监督常态化和制度化。（供稿：阳江海事局 蔡宏芳、邝容静）