新时代党员干部教育培养体系的构建思考
2023-05-23 11:11:02   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

　　干部教育培养是党员干部成长成才道路中的一项重要环节, 也是打造高素质专业化干部队伍的一个重要步骤。党的二十大报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”这就要求各级党组织要加强领导班子和干部人才队伍建设，着力打造一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的优秀干部队伍。然而，面对新形势、新任务和新要求，新时代的党员干部如何加强实践锻炼、专业训练满足高质量发展的需要，如何加强党员干部的斗争精神和斗争本领满足防险抗压的需要等等，这些都需要通过提高党员干部的素质才能得以实现。

　　一、新时代党员干部教育培养体系构建的意义

　　（一）肩负建设堪当民族复兴的重任

　　党的二十大报告中强调，中国共产党的中心任务就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。而党员干部的能力还需要提高，才能肩负起建设堪当中华民族伟大复兴目标的重任。因此，新时代党员干部教育培养体系的构建就是为了提升干部能力，从而适应这一新时代要求。重视和加强干部党员队伍的教育培养体系，事关党和国家事业兴旺发达和长治久安，党是肩负现代化全面建设的思想引领者，肩负着堪当民族复兴的伟大重任，其能力对建成社会主义现代化强国具有重要作用。在新的历史时期，干部教育培训体系是建设高素质干部队伍的战略性工程，是加强党的执政能力建设的重要途径，新时代要以全局视野和创新性思维，谋划干部教育培训体系课程体系，才能真正使党的干部教育培训体系体系符合时代发展的需要。由此可见，新时代党员干部教育培养体系的构建能够从视角和能力两方面培养干部的现代化建设能力，从而肩负起建设堪当民族复兴的重任。

　　（二）培养具备领导现代化建设能力的必然要求

　　党的二十大报告中强调，中国共产党的核心要求就是党员干部要团结一致带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标。目前，党员干部的能力还需要提高。具体而言，党员干部需要在党员干部教育培养体系的学习中提升现代化指导能力，使其提升现代化建设能力，才能够带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国。新时代党员干部教育培养体系构建就是为了适应培养领导现代化建设能力的要求，从而达成带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标。

　　领导干部的现代化建设能力的不足集中体现在未协调好社会物质文明和精神文明的现代化发展，其主要矛盾体现在物质文明的极大满足，人民的文化自信还有待加强。干部教育培训体系建设要求干部在学习上做到缺什么补什么，加强自身精神文明和物质文化的知识体系学习，以确保党员干部能深刻理解并自觉贯彻落实党的各项方针政策。因此，领导干部需要通过新时代党员干部教育，提升经济健康发展的现代化建设的能力，促进国家文化事业和文化产业的发展，从而调节社会物质发展文明与人民精神文明的平衡稳定。

　　（三）打造忠诚的高素质专业化干部队伍必然路径

　　党的二十大提到要推动新时代干部工作高质量落实，监督干部秉持对党忠诚的理念原则，从而永葆共产党人的先进性，确保推动人民事业发展的基本动力。目前，建立高素质专业化的领导干部队伍还需要提高其忠诚度，才能肩负起新时代对党员干部的政治素质要求，推动新时代干部工作的高质量落实。因此，新时代党员干部教育培养体系的构建就是为了适应高素质专业化干部队伍的建设要求。

　　新时代党员干部教育培养体系始终关注党干部在忠诚和干净两方面的高素质教育，党员干部教育培训体系能通过政治能力的识别机制，考察党员干部在实践中是否有对党忠诚、为人民服务的自觉意识。与此同时，干部教育培训体系还在树立问题导向的过程中，训练党员干部对问题的担当意识，加强对干部教育管理体制，让干部在实践的过程中树立担当的责任品格和专业化处理问题的能力。由此可见，只有通过新时代党员干部教育培养体系，才能够让党员干部在理论和实践中提升其素质修养和专业化水平，从而适应新时代干部工作高质量落实的要求。

　　二、党员干部教育培养体系的内容要素

　　（一）构建以提高“政治能力”为核心的党员干部教育培训体系体系

　　政治能力作为党员干部的核心能力，体现着对党的忠诚与把党和人民事业长长久久推进下去的决心和动力，党员干部教育培训体系将培养党员的政治能力作为首要之关。政治能力包括政治意识、善于从政治的视角看问题，善于把握政治大局，从而不断提高政治判断力、领悟力和执行力。因此，党员干部教育培训体系应通过人文教育培训管理工作，在课程的设置和教育实践活动中，把以政治角度看问题、解决问题的教育思维教学体系完善规范并贯彻落实下去，从理论和实践中不断提升政治判断力、领悟力和执行力，从而在政治觉悟和行动上，始终保持对党的忠诚。

　　（二）构建以践行“新时代好干部标准”为核心的党员干部管理体系

　　我们应该更为科学地把握党员干部管理体系的内容要素，其关键在于把握德才辩证关系，这是党着眼新形势新任务对干部队伍建设提出的基本要求，更是新时代选人用人导向鲜明的标准。在相应该干部标准推行期间，2015年中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》中对县级以上领导干部制定了“三严三实”工作要求，在后期国家政治管理工作中，习近平总书记再次提出了“八大本领”“七种能力”要求。因此，构建以践行“新时代好干部标准”指的是围绕政治过硬、对党忠诚，业务精通、本领高强，敢于担当、负有责任，敢于斗争、作风优良的标准，构建党员干部能力评价体系、监督体系和规则体系的管理标准。

　　（三）构建以突出“政治关、廉洁关”为核心的党员干部监督体系

　　党员干部监督体系的建设是科学谋划与综合施策推进高素质干部队伍的关键一环，监督体系的构建需要抓住党员干部的核心素质使命。因此，对于政治廉洁的政治素质考察尤为关键。监督体系作为精准科学选用干部的关键一环，需要深入着重考察干部政治素养，从多方面、近距离观察党员干部的政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力，从而过好“政治关”和“廉洁关”，并在不断的发展和实践中，保证选出稳定、能力强切政治素养觉悟高的党员干部，从而积极建立健全相应的监督组织体系。

　　构建以突出构建“政治关、廉洁关”为核心的党员干部监督体系，需要通过学习借鉴部分地区成功的党委组织管理体系后，利用先进的计算机技术，全面吸收并引进其他地区成功的经验，初步形成以纪检监察为核心、审计部门及其他部门共同参与的管理模式后，提升并优化整体的监督管理水平，通过系统化党员干部教育培训体系管理工作对监督体系进行规划与整合，采用适当管理措施对党委组织结构体系进行全面的监督管理，并派设实际工作能力较强的纪检人员对其进行专属监督，在各级党政机关、党员干部群体职能被约束和限制的基础上，及时对党员干部群体进行日常监督管理，通过相应的民主监督方式提升监督水平。同时，还应确保决策领导班子的内部监督管理制度科学完整，在新时代党员干部教育培训体系管理工作开展期间，重点对不同党政机关教育培养体系、领导班子及中层干部的日常行为和工作情况进行监督与管理，投入适当精力对党务完成情况、政务情况和信息透明制度的落实情况进行深入分析和了解，在日常监督管理过程中，及时对监督管理过程中出现的问题进行优化和改进，在党员群体政治能力、廉洁能力提升后，为后期党员干部监督体系的快速形成奠定夯实基础。

　　三、新时代党员干部教育培养体系的构建策略

　　（一）贯彻“实践出真知”原则，提高干部实战经验

　　好干部是选出来的，更是干出来的。这就要求党员干部教育培养体系贯彻“实践是检验真理唯一标准”原则，结合对新时代党员干部的实践经验规律的充分了解，制定相应的管理计划，并对各个党政机关及职能机构的相关人员进行统筹规划，形成和完善组织的管理制度体系。教育培养体系应严格要求相关人员牢牢贯彻并落实党管原则，为后期党的执政地位、执政基础及执政使命的履行工作创设诸多有利条件。并全面关注基层党员干部群体的实际工作成果，有效结合并执行科学合理的选人用人管理制度，及时发现并挖掘适量敢于担当，吃苦上进的干部群体，在对干部监督管理期间，促使行为管理和思想管理相结合。

　　（二）坚持“细管严管”原则，教育和监督双向发力

　　好干部是干出来的，也是管出来的。在干部教育培养体系中，为落实“细管严管”原则，应正确把握干部教育和监督两大系统联系，确保二者在主动引导和被动管理的双重功能上相互协调，坚持严的基调不动摇，加强对干部全方位管理和经常性监督。

　　首先，领导干部应遵守国家日常发展过程中的政治规律，采用适当措施对党员干部进行整治及综合能力的培养，尤其是在党政工作开展期间，应首明确并找出实际的政治理论方向，对党员干部进行基础的理想信念教育管理，在培育相关人员掌握一系列系统思维、战略思维、历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维及理论思维等能力后，进行相应的党风廉政教育及管理能力培训工作，对党员干部的学习风气个培训纪律进行综合管控；其次，应通过树立党员先进人物吸引其他干部标榜学习；最后，应进一步约束并规范党员干部的思想境界及个人行为，通过特定的管理要求促使党员干部敢于吃苦和担当。

　　（三）树立“全程培养”原则，延续系统性培养体制机制

　　树立“全程培养”原则，延续系统性培养体制机制有助于推进组织技能的健康发展，让管理的制度遵循和延续性保障成为党员干部优秀的传统。

　　首先，在实际的党员干部教育培训体系过程中，各级政府部门应投入适当建设资金选用优秀的复合型人才，结合实际情况设立相应的岗位。应对党员干部教育培训体系管理工作进行统一安排，在执行过程中，时刻按照并执行党的新时代组织路线及管理要求，通过多元教育培训及监督管理手段，建立完整的干部教育培训体系体制。

　　其次，鼓励相关党员群体分批次对县级以上中层领导进行轮岗管理，提升队伍整体活力后，选拔派遣“85后”“90后”干部到园区、工作组、信访、招商引资等一线锻炼，每季度进行一次综合考察，对综合表现为优秀的年轻干部给予提拔或职级晋升。

　　最后，全面启动并普及推广民主推荐、考察、讨论决定、公示、任免等诸多环节，确保党员干部的推荐选举工作符合国家选拔任用的相关法律法规及政策条例，积极对党员干部培训管理制度进行自主创新，结合相应的问题导向整合并创建先进的党员干部队伍管理机制，在攻破解决各类难题后，对党政机关权力进行规划建设。

　　结束语：

　　总而言之，新时代党员干部教育培养体系的构建涉及的内容是相对较多的，相关部门应通过系统化、规范化、管理化的方法有针对性地开展党员干部培训管理工作，坚持以“政治训练”为核心，对党员干部进行相应的思想政治教育，在具体问题具体分析后，着力打造一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的优秀干部队伍，推动并完善干部教育培养管理体制。（中共沙雅县委员会党校 曹鹏飞）