事业单位绩效工资改革探究
2020-12-14 14:08:37   来源：一闻网   评论：0 点击：

 

　　一、改革的重要性

 

　　一是解决分配不合理问题。不少事业单位当中存在着比较明显的工资分配不合理的问题，引起了很多人的不满：第一，人员收入差距较大，主要决定于事业单位承担的社会职能不同；第二，事业单位的工资分配主要以人员的职称、资历、工龄等作为硬件，而没有考虑到人员的工作质量与工作效率。

 

　　二是改革人事制度。实行绩效工资改革，政府要大力创新绩效工资分配机制，逐步完善当前事业单位人力资源管理体系，建立完善的社会主义社会事业组织体系。

 

　　三是提高服务水平。我国社会各界对公共服务的要求不断提高，但社会提供的各种服务与公众的需求不相适应，主要表现在教育与医疗等几个方面，表明我国事业单位公共服务存在着结构性矛盾。利用绩效工资改革可以有效提高事业单位的工作效率与服务水平，对现实有着非常重要的作用。

 

　　二、改革的目标

 

　　一是解决绩效审批问题。绩效制度与事业单位员工工资待遇有着必然的联系，但在很多事业单位中不具备明确的绩效考评标准，事业单位的绩效审核也面临着诸多困难，有的事业绩效考评存在着大量不确定性因素。如医院衡量一个医生的绩效成果时通常以医生为医院带来的经济效益为依据，导致有的医生为了取得较好的绩效成绩故意为病人开具不合理的贵重药品，或才故意夸大病人的病情，增加了病人的经济负担，造成了很大的矛盾隐患。

 

　　二是足额发放工资。我国政策在规定绩效工资发放时，有着明确规定：发放绩效工资过程中，政府部门要给予数量充足的资金，主要交由县级财政部门承担。我国东部经济发达地区可以顺利执行这一政策，但对于西部地区来说，县级财政连最基本的保底工资都不能如期发放，再加上绩效工资更是举步维艰。如果强行推行这一政策，有的县级财政部门会将自身承担的资金转嫁到事业单位头上，于是有的事业单位只能对员工收取一定的费用来应对这种现象，造成了乱收费行为。

 

　　三是绩效考核体系的建立。第一，确定考核目标，事业单位当前的绩效考评工作没有制订明确的考核目标，一味将考核结果作为唯一标准，考评体系不能发挥应有的作用。第二，科学考评。很多事业单位绩效考评还主要以经营指标为重点，存在着严重的主观性评价，考核结果得不到人们的认可。第三，科学设置考核时间。根据不同的考核目标设置不同的考核时间，有的事业单位为了便于操作，全部将绩效考核定为每年一次。第四，多主体考核。当前事业单位在绩效考评时，考核主体过于单一，因此可以考虑多元化主体考核的做法，防止出现一言堂现象。

 

　　三、改革策略

 

　　一是抓好绩效管理制度的落实。事业单位管理人员要保证绩效工资制度落到实处，要站在全局的角度制订员工绩效考评制度，做到灵活控制。事业单位领导要及时转变绩效管理理念，要能够正确认识事业单位的绩效工资改革，不但要建立完善的制度而且还需对员工进行思想教育，提高员工的思想认识水平。事业单位还需大力宣传绩效工资改革的意义，保证全体员工能够正确认识绩效工资改革，提高广大员工的责任意识与危机意识，主动提高自身修养。

 

　　二是建立完善的绩效考评机制事业单位只有建立完善的绩效考评机制才能保证绩效工资改革的顺利进行，为了及时制订与实际情况相一致的绩效考评机制，首先要学习绩效工资改革理论，结合自身实际情况，在深入研究自身类型、工作性质、社会功能等内容的基础上制订新机制，争取实现绩效考评的公正公平，使其发挥必要的调节作用，同时随着时代的发展及时进行创新。在改革考评体系过程中，要做到下面这些内容：第一，改革考评制度，事业单位要明确自身实际情况，积极引进先进的工作手段，总结工作经验，要正确认识绩效工资考评机制，创新考核制度，做到公平公正，才能得到广大员工的认可，引导员工的正确言论；第二，绩效考评还需重视全员参与。为了保证绩效考评机制得到全体员工的认可，要在绩效考评工作中吸收广大员工参与，才能真正做到公平公正。

 

　　三是建立完善的监督制度。为了保证绩效工资制度的稳定运行，使绩效管理监督收到较好的效果。第一，绩效审核要及时公开。不同地区要在结合自身特点的基础上制订绩效工资考核制度，上报专业部门要求考核，考核无误后上报国家政府财政部门备案。第二，关于绩效工资改革不断加大监督范围，建立完善的监督体系，事业单位内部也需建立完善的内部监督制度、建立欢迎社会各界参与监督的制度。如果事业单位的绩效工资改革要想发展成为完善的社会监督体系，则可充分借助互联网媒体、电视媒体等社会媒体的功能，实行广泛的社会监督。利用这种做法可以保证事业单位的绩效工资管理制度落到实处，增加员工的工作意识与危机意识，保证事业单位绩效工资改革制度的顺利推进。

 

　　总之，事业单位在开展绩效工资改革过程中，首先要建立完善的绩效工资改革制度，提高事业单位工作效率，才能使其在社会主义经济发展中发挥更为积极的作用。所以绩效工资改革势在必行，但不同事业单位要结合自身实际情况，全面考虑与绩效工资有关因素的影响，制订完善的事业单位绩效工资改革方案，解决推行中遇到的各种问题，才能保证绩效工资改革的顺利进行。（烟台开发区人社局 徐明明）