坚持党的全面领导 加快推进大学治理体系和治理能力现代化
2019-12-03 10:54:50   来源：一闻网   评论：0 点击：

　　

　　大学是培养人才、研究学问、探索真理的地方，高校肩负着“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作”的重要使命，承担着“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”的“四个服务”的重托，大学治理体系和治理能力现代化直接关系到“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”的根本问题，关系到传承与创新什么样的文明等重大问题。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，推进大学治理体系和治理能力现代化，是当前摆在高校管理者面前的重大课题。

　　

　　

　　我们要办的大学，是中国特色社会主义大学。加强党对高校的领导，是办好中国特色社会主义大学的根本原则。中国特色大学治理体系，必须坚持党对高校的全面领导，坚持社会主义办学方向，落实意识形态工作责任制，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。教育引导广大师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使大学成为坚持党的全面领导的坚强阵地。世界一流大学的重要特征是具有一流的大学治理模式。中国特色现代大学治理结构的重要特点就是党的全面领导。我们要通过综合改革，加强和改进党的领导，推进大学治理体系和治理能力现代化，为世界大学治理模式提供中国经验。要进一步落实好党委领导下的校长负责制，贯彻落实党委办学治校的主体责任，发挥学校各级党组织在办学治校中的主体作用，在把方向、管大局、作决策、保落实上下功夫。要通过管党治党、发挥高校党员干部和教师的积极带头作用，团结广大教师，凝心聚气，积极投入到人民满意大学的建设中来。

　　

　　

　　建设人民满意的大学，关键是要培养出人民满意的人才。必须坚定不移以立德树人为根本任务，培养出德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业的接班人与建设者。高校必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定，坚持不懈培育优良校风和学风，坚持不懈把立德树人的根本任务落实到办学理念、队伍建设、学科发展、课程建设等各项工作上，使学校的各项工作围绕立德树人这一根本任务展开。要健全立德树人落实机制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，深化高校思政课改革创新，深化“三全育人”综合改革，坚持不懈用党的理论创新成果铸魂育人。坚持立德树人，抓好思想政治工作是关键，课堂教学是主渠道，教师是重要力量。要通过强化师德师风来落实立德树人。大学要从政策、制度、文化层面，多措并举，努力让广大教师安心教书育人、热心教书育人、舒心教书育人、静心教书育人。要区分高校党委、领导干部、教师、青年大学生不同的层次，突出抓好高校党委这个主体、领导干部这个“关键少数”、思想政治理论教师这个“重点”，面向全体学生，使师生成为社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范执行者。

　　

　　

　　学术创新是大学的灵魂。在大学的治理上，应充分发挥教授在学术治理上的作用。学术委员会是体现教授治学、学术自由的组织机构，是大学内最高学术机构。大学要健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，尊重并支持学术委员会独立行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。尊重学术自由、学术平等，鼓励学术创新，促进学术发展和人才培养，提高学术质量。保障教师、科研人员和学生在教学、科研和学术事务管理中充分发挥主体作用，促进学校科学发展。完善学术委员会的体制机制，高校涉及学术的事务，学校决策前，应当提交学术委员会审议，或者交由学术委员会审议并做出决定。与学术事务相关的行政事务，在学校作出决策前，也应当征求教授的意见建议，由学术委员会提出咨询意见。学术的事交给教授、专家去处理。无论是从学术自由的精神、鼓励学术创新的需要还是从教授治学的落实、民主管理的需要，都应当尊重教授，多听教授的意见建议，多发挥教授的作用，让学术在大学能自由地呼吸。

　　

　　

　　全面推进大学治理体系和治理能力现代化，首先要建立以大学章程为核心的制度体系，全面梳理学校在教学、科研、管理、后勤等方面的制度规定，全方位开展“废、改、立”工作。要多方听取意见，多走民主程序，制定有用和管用的规章制度，制定能够准确体现党的主张和师生意愿，立得住、行得通的规章制度。必须增强制度的执行力，学校党政领导、职能部门、学院，依法依规全面履行职能职责，推进机构、职能、权限、程序、责任制度化和权力清单制度。把师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策程序，建立决策责任追究制度和责任倒查机制。推进大学治理体系和治理能力现代化，关键是抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　

　　中国大学治理体系的建立、改革、发展、开放在党的领导下积累了一系列领先经验，当前，面对新时代新要求新任务，大学要进一步总结经验，梳理创新优势，建立和完善治理体系和治理能力评估体系，树立新的标杆，中国大学要努力成为治理体系和治理能力现代化先行区。（作者：卓宇为渭南师范学院党委书记，王鹏远为渭南师范学院副教授）