建立基层党员全覆盖培训机制研究
2023-11-03 16:10:46   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

　　当前，基层党组织农村党员、外出党员、老党员开展教育培训难，一直是困扰基层党组织的问题，不仅削弱了基层党组织的战斗力，也影响着农村党员先锋模范作用的发挥。因此，笔者以饶平县钱东镇为例，根据《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》等文件，以学习贯彻党的二十大精神专题培训为契机，结合工作实际，探索实行基层党员全覆盖培训新方法，为基层党员“量体裁衣”，破解基层党员全覆盖培训“三难题”，形成调研报告如下：

　　一、钱东镇党员队伍情况及党员教育现状

　　钱东镇地处饶平西大门，拥有“全国小城镇建设试点镇”“全国重点镇”“中国淘宝镇”“中国盐焗鸡之乡”“广东省食品专业镇”“广东省中心镇”“广东省旅游特色镇”“广东旅游名镇”等十多项国家和省级荣誉称号。镇域总面积136平方公里，年末户籍人口97323人，常住人口80910人。下辖25个行政村、3个社区和2个场；现有党组织155个，其中党委12个、党总支部11个、党支部132个，共有党员3475人，储备入党积极分子296人。

　　基层党员全覆盖培训依托镇级党校开展。中共钱东镇委党校设立由镇党委书记为校长的校委会。主阵地位于六楼会议厅，可同时容纳200名学员学习培训。设立李厝村、径中村、灰寨村、径南村、上浮山村、钱塘村、沈厝村、仙洲村、施厝村共九个党校分教点，设立仙洲村产业园乡村振兴主题、沈厝村公园党风廉政及社会治理主题、施厝村“侨胞之家”“党建带侨建”主题共3个现场教学点。师资库选聘讲师38人。在2021、2022年度全市镇街党校规范化建设星级评定获授五星荣誉。每年度按上级要求制订详细年度培训计划，把推动党员学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想作为钱东镇教育培训的“第一课程”，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面基本任务，把党性教育和理想信念教育贯穿始终。培训对象为镇机关干部，村（社区）“两委”干部，各领域基层党组织书记，所辖村（社区）、企事业单位、“两新”组织等领域基层党组织党员及预备党员、党员发展对象、入党积极分子等，根据实际需要，组织流入本镇的流动党员参加相关的培训活动。

　　二、目前党员全覆盖培训存在的问题

　　（一）农村党员培训参与率低

　　农村党员文化程度水平普遍较低，大多从事农作活动，缺乏对接受教育的自觉性，很大程度上制约参与政治理论学习的主动性。集中培训地点大致设置在镇区，部分党员一来一回占用工作的时间，培训内容安排上主要为形势任务报告的学习，缺乏针对性。

　　（二）外出党员流动性大

　　外出党员无固定的务工地点，分布广泛且流动性存在很大的不确定因素，远离所属党组织，无法及时参与所属党组织开展的培训工作，集中培训难度大。同时部分外出党员抱有“两耳不闻窗外事，一心只想去挣钱”的心态，外出期间与所属党组织联系不紧密，导致党员教育工作难以落实。

　　（三）老党员培训难度高

　　农村党员年龄普遍较高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，去到集中培训的地点参加学习存在一定的困难，有时影响了培训工作的正常开展。

　　三、加强和改进新形势下党员全覆盖培训工作的对策

　　针对性开展党员教育培训工作，区分党员类别，在农村党员管理类别上注重针对性，建立名册，按照在家党员、外出党员、老党员进行分类管理，实现教育培训基层党员全覆盖。

　　（一）抓住“在家党员”，“宣讲课堂”接地气

　　坚持以打通党员教育培训“最后一公里”为原则，积极打造农村“宣讲课堂”，把村级党员活动场所作为农村党员集中培训的主阵地，开展广接地气的“小班”式教育培训工作。突出需求导向，村、社区按需点单，镇党校统筹安排，讲师团集思广益，为基层党员量身打造“营养套餐”，以“订单式”和“派送式”相结合的模式将党课送教至基层，实现“靶向”教学，让农村党员进得来、听得懂、用得着。

　　（二）管好“外出党员”，“指尖课堂”聚人气

　　针对外出党员流动性大、无法及时参加线下培训等问题，利用线上平台载体，搭建“指尖课堂”，采取网络直播、微信互动等方式，打破时空界限，确保外出党员离乡不离党、流动不流学，使培训更聚人气。一方面加大“学习强国”app推广力度，鼓励外出党员进行线上学习，另一方面建立外出党员微信群，定时推送学习资料，让外出党员及时学、跟进学、随时学。

　　（三）服务“老党员”，“流动课堂”冒热气

　　以“我为群众办实事”作为开展教育培训的落脚点，将“流动课堂”前移到服务“第一线”，为老党员送上“精神食粮”，让教育培训更有温度。农村部分高龄老党员年老体弱、行动不便，无法参加集中学习，集合镇领导班子成员、村党组织书记、劳动能手、骨干讲师组建“送学服务队”，真正让“送学上门”成为党组织与老党员之间情感沟通的“桥梁”，及时将党的“好声音”传递到每名老党员心中，确保老党员不掉队、不漏学、不缺课。（钱东镇人民政府 林瑾）