湖北潜江：中科科创生态城“蝶变记”
2022-08-15 16:24:49   来源：一闻网   评论：0 点击：

　　“88万平方米，潜江最大的楼盘，国企质量保证没得说，又是中铁十八局承建，气质这一块拿捏得死死的。”7月17日，位于湖北省潜江市高铁新区的“中科·凤鸣城”营销中心正式开放，从事房产工作的魏先生激动地向客户介绍项目情况。当天，“中科·凤鸣城”营销中心人头攒动，场面火爆，人们对这一潜江未来人居新高度项目赞口不绝，充满期待。

　　殊不知，三年之前，“中科·凤鸣城”项目所在地还是潜江人民指指点点、矛盾纠纷不断的“128奥特莱斯生态购物城”（以下简称128奥特莱斯）。这个曾经号称“华中首席生态购物中心”的项目，因各种原因停滞不前，导致社会矛盾纠纷不断。2000亩的恢弘体量，170万方高铁枢纽型城市巨无霸，在潜江搁浅，遗留下来的众多矛盾纠纷如何化解？成为摆在湖北省委省政府、潜江市委市政府面前的一道难题。就在此时，中科宏建集团的接盘介入，成为扭转“128奥特莱斯”困局的关键变量。此后，在湖北省、潜江市各级党委、政府的有力支持下，“128奥特莱斯”华丽变身为“中科科创生态城”，曾经的“问题项目”一举逆袭成为“潜江样板”。

　　搁浅潜江

　　“民企、央企、基金三方联手，74亿元巨额投资，定鼎江汉新中心，华中绝无仅有。”这是2013年8月，“128奥特莱斯”落户潜江高铁片区时的闪亮名片。该项目当年由唐隆发展有限公司开发，保利建设集团有限公司承建，因其优越的地理位置、高大上的项目定位、雄厚的项目背书，备受各界关注。然而，因为各种原因，仅仅三年多的时间，这一让各界充满期待的项目便难以为继，2016年底“128奥特莱斯”停工。

　　“返租金没人给，工程没人管，老板也找不到了，当时，我感到了绝望。”这是潜江高铁站前广场A1铺面业主梁钢当年真实的经历和想法。开出租车的梁钢认为城市高铁就是经济窗口，“我想投资应该是有保障的。我用自己开的士挣的一点钱付了首付，余款找银行贷一点，十年还完，公司还提供五年的返租，除租金外还有一点收益。”但让梁钢怎么也没想到，他购房两年后，项目停工了。

（“128奥特莱斯”地标建筑停建时与重建后形成鲜明对比）

　　据潜江市一位主要领导介绍，当时购买了站前门店铺面的业主，拿不到合同约定的返租金，商铺业主拿不到房产，就不断上访维权，而遗留下的荒凉工地，也像伤疤一样影响着城市形象。“我们受到了批评，相关部门专门督办，市里压力非常大。我们先后赴北上广多方招商，人家都望而却步。”

　　“128奥特莱斯项目”停工后，潜江市委市政府高度重视，迅速成立了工作专班，本着化解矛盾、盘活项目的目标，积极开展工作。在多次联系对接唐隆发展公司，并与128奥特莱斯项目股东协调无果的情况下，又多方招商，先后与多家企业洽谈，但是，这些公司因种种原因都放弃了投资意向。

　　就在一筹莫展之际，中科宏建集团的介入，不仅让“128奥特莱斯”迎来了起死回生的机会，也让政府和广大业主又一次看到了希望。2018年10月和2019年3月，中科宏建集团先后两次在深圳就“128奥特莱斯”项目重组与唐隆公司股东举行会谈，并达成重组协议，随后全面接手“128奥特莱斯”，开始后续开发和建设。

　　起死回生

　　2019年4月26日，原128项目餐饮风情街二期工程复工，5月8日，原128项目唐隆大厦、餐饮风情街一期复工，9月30日，餐饮风情街一期交房……中科宏建集团接手“128奥特莱斯”项目后，投资6600万元，快速重启工程建设，率先解决民生遗留和城市形象问题，用实际行动肩负起了一家企业的社会责任。

　　“中科宏建集团一进来，首先就把多年的返租金一次性给了我们，一下子减轻了我们的还款压力。现在我已经把门店租给别人。”曾经因“128奥特莱斯”项目停滞不前而失去希望的梁钢，终于卸下了肩头重担。接手短短几个月的时间，中科宏建集团便妥善解决了“128奥特莱斯”项目餐饮街一期延期交房问题，并与站前广场44户业主签订了《委托经营管理返还收益协议》，兑付了原唐隆公司拖欠业主的返租款，解决了返租业主的诉求。此外，对原停建的唐隆大厦、餐饮街等项目进行快速续建，一年之内验收交房。

　　此后，中科宏建集团与潜江市政府重新签订了投资协议，根据潜江市高铁片区详细规划的调整以及市场形势的变化，对原“128奥特莱斯”项目重新做了布局调整，项目规划得到进一步优化。至此，“128奥特莱斯”成为历史，一座全新的“中科科创生态城”，一步步从蓝图走入现实。

　　如今，由中铁十八局承建的“中科科创生态城”正在如火如荼的建设中，充满了生机与活力。“在这个项目上，我们会投入优秀管理人员和团队，以及采用一线的品牌和材料，严格按照50标准化要求，保质保量完成项目建设，为潜江市政府交上一份满意答卷。”中科凤鸣城项目承建方负责人宋艳磊说。

　　从矛盾聚集、一片噪音的问题工程，到如今“凤鸣”连连、建设有序的样板工程，“128奥特莱斯”的凤凰涅槃，不仅解决了信访矛盾，维护了社会稳定，也重新点燃了一座城市的发展信心。“中科宏建集团主动接盘，化解矛盾，不仅解决了历史遗留问题，而且也让整个项目焕然一新，夜晚的灯光秀成了潜江一大景观。我们打心眼里感谢中科宏建集团，他们有担当、有气魄、有品位。”潜江市一位政府领导如是说。

　　崭新样板

　　起死回生的“128奥特莱斯”，受到了湖北省委、省政府的高度关注。2019年11月13日，时任湖北省委书记蒋超良亲临项目现场视察，对中科宏建集团重启建设、改善形象、化解矛盾，支持基层治理的做法给予了充分肯定和高度评价。2021年3月24日，“中科科创生态城”项目作为潜江市唯一代表，在“相约春天赏樱花”经贸洽谈会暨世界500强对话湖北活动上，参加现场签约，时任湖北省委书记应勇亲眼见证了这一时刻。

（2021年6月3日，潜江市委书记向斌视察“中科科创生态城”项目）

　　2021年6月3日，潜江市委书记向斌来到“中科科创生态城”视察，听到该项目的历史过往和前后变化时，显得格外开心，对“中科科创生态城”未来的发展寄予厚望。今年4月29日，潜江市市长盛文军考察“中科科创生态城”项目时表示：“中科宏建集团前期在处理历史遗留问题、化解社会矛盾中勇于担当，作出了巨大贡献，也付出了巨大代价，我们要为他们排忧解难。中科宏建集团要坚定信心，放下包袱，全力加快建设高铁新区标杆工程，市政府也将全力帮助中科宏建化解债务、轻装上阵。”

（2022年4月29日，潜江市市长盛文军来到“中科科创生态城”视察）

　　当初，第一个购买“128奥特莱斯”风情餐饮街商铺的章梅娟，一共花去了240万元，“门窗玻璃没安装、水电气路都没有解决，就停工了，而且一停就是好几年，我压力很大，都不知道是怎么挺过来的！”如今，章梅娟的商铺已经变成了装修一新的蛋糕店，她又对生活充满了信心。“中科宏建集团来了后，一切都解决了，现在风情商业街小桥流水，绿树成荫，我的生意也做起来了。我对高铁片区未来的发展充满了信心，也对中科宏建集团充满了信任和感谢！”

　　“为人民服务，为政府分忧，做社会进步、和谐发展的推动者，这是每一家企业本应承担的责任。”谈及公司介入让“128奥特莱斯”项目华丽蜕变，焕发新机的经历时，中科宏建集团董事长熊小文自豪中带着平静，却并没有居功，“主要是湖北、潜江的各级领导开拓进取、担当作为，才有了我们齐心协力让问题项目涅槃重生的机会。”

　　从原来的社会矛盾聚焦点到现在的和谐治理示范点；从城市伤疤到城建亮点，“128奥特莱斯”走出困局，走向新生，在此过程中潜江市委市政府创新工作方式方法，积极作为，中科宏建集团兼顾经济效益和社会效益，主动担当，最终实现了民众、企业、政府和社会的多赢局面，其经验做法值得借鉴。（秦云龙）