传医院、高校编制改革，以后几百万人要靠自己了
2016-01-28 10:19:33   来源：   评论：0 点击：

有关医疗、教育方面的改革，由于牵扯的东西太多，进展总是很缓慢，但很受社会关注。因为目前从事这两块的工作人员，人员数目巨大。而近日有媒体报道称高校和医院系统，未来将改革，取消事业单位编制。

什么是事业编制呢？对此，国内知名财富管理机构嘉丰瑞德的理财师介绍到，一般按国家公务员的相关规定，国家行政机构，即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构的行政编制人员，实行的是公务员管理。此外，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员则参照实行公务员管理，注意是参照实行。而事业单位，一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。事业单位包括，农、林、水利、气象事业单位、文教卫生事业单位、科学研究事业单位、勘察设计事业单位、社会福利事业单位、城市公用事业单位、交通事业单位等。

对于事业单位中的医院、高校，本次消息传出将撤销事业编制，对于这两个行业的从业人员来说，有何影响呢？嘉丰瑞德理财师指出，这跟事业单位的养老金改革相关较大。因为目前，其他事业单位的养老保险已经开始了自主缴纳，而过去，由于存在“双轨制”，这部分由政府来缴纳。此番医院、高校的事业单位改革，或正式开始考虑这方面的协调统一。

而复杂的问题还在于，像这两个行业，因为有较多的“编内”和“编外”人员，据相关资料的数据，这两类事业单位的编外人员多的单位占到一半以上，而少的，也有20%到30%。原来的体系中，编内和编外之间的待遇差别较大，可谓“同工不同酬”。因此领域要涉及到不少的利益问题，一直以来的改革难度也较大。

比如，编外人员和编内人员，除了收入的差距，在福利待遇、落户口、评职称等方面，也有很多差别。还有涨工资的政策、职业年金缴纳等，各地都存在不小的待遇差别。

受到政策影响的人数有多少？据统计数据，目前我国在编有3100多万的事业单位人员，其中大约800万是医院工作人员。此外，高校职员的占比也较大。

有消息称，目前改革的指导方向可观察北京出台的相关政策。北京的政策对外宣称是逐步创造条件保留高校、公立医院其事业单位的性质，并探索不再纳入编制的管理。重点是保留性质，但不再纳入编制管理。此外，对现有编内人员实行实名统计，自然减员后逐步收回编制。对于高校和公立医院，可能未来从属于事业单位中的公益一类、公益二类管理序列。

此对未来这两个行业的从业人员的影响，嘉丰瑞德的理财师认为，大家也不必惊慌，改革不大可能属于“暴风骤雨”式的改革。不过，建议行业的从业人员还是要更多的留意自己的未来待遇、退休待遇问题，而不能仅仅靠国家和政府“给钱”。像一些早期的投资，可尽早建立起来，如配置长期的商业养老保险，并搭配一些有固定收益的基金，如稳利精选基金等，这些都是不错的，解决长期养老问题的资产配置方案。