房产税扩大已成趋势 “两湖版”二套房需纳税
2012-08-22 11:25:41   来源：网易   评论：0 点击：

　　8月20日在国土资源部官方网站短暂现身的“湖南湖北房产税征收方案正在制定”，昨日遭遇网站撤稿。南都记者昨日联系采访广州市国土房管局有关负责人，获悉广州市有关方案暂无消息，“税务类变化的事件牵涉层面比较多，房管部门、税务部门都属于相关部门。”
　　
　　从住建部、财政部等多位内部高层对媒体陆续透露的口风来看，房产税扩大已是大势所趋，多种看法认为从已经试点的上海、重庆来看，继续在二三线城市试点非常有必要。国民经济研究所所长、中国经济体制改革研究会副会长樊纲向南都记者表示：“房产税一定是有效的，若没推好就是制度设计不到位。”
　　
　　房产税扩大已成趋势
　　
　　早在上海确定征收房产税之时，有关官员表示：“上海肯定是试点征收房产税的城市，先试点再推广全国。”此外，据湘潭地税网7月19日消息，湘潭正承担“房土两税合并”的试点。湖北省统计局副局长叶青15日向媒体表示，“两湖试点最核心的是对房产按市场评估值征税，并合并房产税和城镇土地税。”
　　
　　广东省住房和城乡建设厅总经济师吕洪清曾透露，“广东正在研究将目前房地产税收主要从交易环节征收改为主要从保有环节征收”。随后,广东省房协副秘书长黄毅文表示，广东开征房产税“近期很难实施”。
　　
　　北京、广州、深圳都是第二批列入试点征收房产税的热门城市,国民经济研究所所长、中国经济体制改革研究会副会长樊纲向南都记者表示：“房产税一定是有效的。现在对房价的调控手段是临时性的，只能应对短期状况。”
　　
　　征收主要目的是打压房价
　　
　　“广州开征的可能性是很大的，地方政府，可能会迫于压力实话。现在推出房产税的目的是打压房价，现在广东的房价还是偏高，所以广东开征的可能性也是较高。”中山大学岭南学院财税系主任林江接受南都记者采访表示。
　　
　　国家税务总局局长肖捷在今年3月参加中山大学首届岭南论坛时曾公开呼吁广东成为房产税的一个试点。林江认为上海、重庆模式可做参考，但很难决定广东适合的模式。“是对第二、三套房产进行征收，还是对所谓的大面积住房，还是对所有住房进行征收？都很难决定。因为一般房产税的主要目的并非打压房价，而是提高政府收入。”
　　
　　林江举例说，比如，美国和香港都是为了保证公共物业的质量，所以从这个立场来看，很多人是愿意去付这笔税。但是在我们国家所说的房产税，其政策目的很明显，就是打压房地产。
　　
　　征收方式决定影响力
　　
　　“在重庆、上海方面，因为他们并不是开征新的税种，而是在保有的旧税种中进行调整。所以并没有提出法律。如果广东开征，也会是一样的情况。”林江表示，开征房产税对房价肯定有影响，在短期内对于房产市场会形成冲击。
　　
　　广州市房协专委会委员韩世同接受南都记者采访认为，房产税对楼市的影响其实“不是那么大”。他对上海的房产税算了一笔账，上海的房产税暂定为0.4%或0.6%，对于一套100万元左右的房子，增收的税额为4000～6000元。
　　
　　主要针对存量房的房产税一旦扩围，究竟对房地产投资泡沫的挤压力度有多大？值得关注的是，从上海、重庆房产税的试点来看，重庆和上海开征房产税试点后征收的税款较少。试点的房产税力度并没有起到影响房地产市场的预期目的，征税额及范围没有大到调节刚需的目的。有关机构预计，可能要到年底时才能判断这一年沪渝两个试点城市到底收了多少税，目前来看房产税的影响仅局限在心理影响和市场预期上。
　　
　　“以上海的房产税征收标准，对于一套100万元左右的房子，每年增收的税额大概在4000～6000元，这笔钱对拥有资金优势的投资者来说，可谓不足挂齿，不会轻易使拥有资金优势的投资者们放弃他们的投资行为”，广州市房地产协会专委会委员韩世同认为，房产税可能挤压投资泡沫，但力度并不及“国八条”。
　　
　　解读
　　
　　两湖版房产税比沪渝版更具“挤出效应”
　　
　　南都记者对比两湖版房产税和沪渝版房产税方案，并结合有关专家的采访分析发现，对于湖南和湖北正在制定的新版房产税，其对楼市下挫力度比现行沪渝版更大，对近期和远期楼市都可能产生下行压力。
　　
　　差别之一，在两湖版房产税中，已购二套房也需征税，但根据国土资源部此前官网文章的强调，“税率不会太高”。此前已经开始试点的上海和重庆两地房产税，基本均以满足一定条件的新购住宅为征收对象，重庆版中唯一存在征收存量住宅税费的条款仅限于独栋别墅。差别之二，计税依据由房产原值改为市场评估价。
　　
　　如此看来，两湖版本更有利于挤出投机者，对楼市有下压作用，主要是减少房地产市场的空置率和投机者。
　　
　　投资账簿
　　
　　三个房产税版本如果落地广州，分别要缴多少税？
　　
　　针对目前的沪版、渝版、两湖版3个版本，如果分别在广州落地，分别要缴多少税呢？
　　
　　南都记者采访有关专家，就此算了笔账。以一个普通的三口之家计算，按广州市房管局阳光家缘网站目前成交的房屋均价12000元/平方米计算，比较典型的有如下几种情况(注：“两湖版”房产税税率尚未明确，暂时按0.1%计算)。
　　
　　该家庭原有一套60平米的老房子，新购一套100平方米的住房，单价21800元/平方米。两套房产加起来的总面积是160平方米，人均53.3平方米，未超过60平方米，因此按上海版该套房产免征房产税。按重庆版也不用缴税，按两湖版应纳税额为218万元的0.1%，即2180元。
　　
　　但如果原有住房面积较大，按沪渝版也要交税的话，情况也有较大差异。如150平方米的房产，再投资一套70平方米的精装公寓，单价50000元/平方米。两套房子相加220平方米，超过人均60平方米的免税界线，而新购房产的单价超过去年全市新建商品住房平均售价的2倍，适用税率由0.4%改为0.6%，因此按上海版需要缴纳：(150平方米+70平方米-60平方米3)50000元/平方米0.70.6%=8091元。若按重庆版，由于新购房产的单价超过均价2倍，因此要征收0.5%的房产税，即175000元。若按两湖版，则要缴纳3500元的房产税。
　　
　　冷眼观
　　
　　房产投资不再是“香饽饽”
　　
　　房地产投资不再是“香饽饽”，公众投资的热点将聚焦何处？广东乾阳投资管理有限公司董事长何辉接受南都记者采访表示，今年宏观主线是维稳，随着“十二五”项目的提前和陆续上马，有关项目投资有加速迹象，将提升市场信心。公众亦可根据个人爱好和职业特点选择投资行业，其看好并受政策支持的文化、艺术产品等产业。