中电联指责山东首富自建电厂供电违法违规
2012-05-22 20:47:32   来源：   评论：0 点击：

　　5月19日下午，站在“煤山”上的魏桥热电厂工人，正在从运煤车上卸煤。新京报记者尹聪摄民企供电“魏桥模式”调查
　　
　　魏桥集团超四成电力外销，低价居民用电外送范围有限，企业用户购电并无价格优势
　　
　　时值阶梯电价调整遭遇“只涨不跌”质疑之时，一则山东魏桥创业集团以低于国家电网(微博)电价1/3的价格向周围居民和企业供电的消息引爆舆论。
　　
　　魏桥创业集团的做法被舆论赞扬，并被有意无意地塑造为“救世英雄”和与现行电力体制对立的“斗士”角色。
　　
　　新京报记者调查显示，魏桥创业集团的低价居民用电外送范围有限，只有集团的家属院才能享用到，并未对国家电网构成挑战。近年来魏桥创业集团对外部企业的工商业供电量逐渐减少，价格也与国家电网相差无几。
　　
　　但调查显示，“魏桥模式”凭借高效周到服务，在无价格优势情况下，亦能将超四成电力销售出去，这是被质疑违法的“魏桥模式”留给中国电力体制改革的一个有力注脚。
　　
　　5月19日清晨，山东邹平县城30公里外的魏桥镇清河一路上，穿蓝色制服的工人们涌向公路南侧的魏桥纺织和魏桥铝电。由纺织、热电和铝业三大板块支撑起的年销售额达1610亿元的山东魏桥创业集团，聚集了约16万的工人。
　　
　　在公路北侧的魏桥职工家属院，年近70的李云根正享受着作为魏桥员工家属的福利：均价约1000元/平方米的住房和0.35元/度的电价。
　　
　　从李云根所在的位置向西望去，热电厂高大的烟筒和冷却水塔鳞次栉比。
　　
　　魏桥低价电受众有限
　　
　　魏桥创业集团员工享受低价电，魏桥村居民每人每年免费用电300度，超标后电价0.8元/度。
　　
　　魏桥创业在魏桥镇共有3家热电厂。当地人介绍称，目前整个集团框架中，魏桥创业已拥有11家电厂，并且匹配沾化、惠民等地铝业项目的热电厂还正在建设中。《12魏桥CP01募集说明书》(即魏桥创业2012年度第一期短期融资券募集说明书)显示，当下魏桥创业热电装机容量已达287万千瓦。
　　
　　向企业内部的家属院提供“低价电”，算不得是魏桥创业的“专利”。据悉，与邹平比邻的淄博市一家上市公司，向员工宿舍收取的生活用电费用为0.26元/度，仅相当于其内部工业用电价格的46%。
　　
　　不同的是，魏桥热电厂还向驻地魏桥村的500余户居民提供日常用电。“这是七八年前村委与魏桥创业达成的协议。”魏桥村民委员会分管电力的委员张士春称，魏桥热电之所以向魏桥村供电，一是“老板张士平对家乡的回报”，二则“算是对向村民征地的一个补偿”。
　　
　　据一位村民介绍，目前魏桥村的用电方式为“每个村民每年分得300度的免费用电指标，用完后按将近0.8元/度的价格向村里购买”——这一价格高出国家电网在滨州地区0.55元/度的居民生活用电价格不少。
　　
　　张士春透露称，魏桥热电向魏桥村变电站的供电价格，在去年就由0.51元/度上调到了0.56元/度。
　　
　　据张介绍，变电站为魏桥村投资建设，并在建设过程中，“得到了魏桥创业的大力支持”。而再加上变电和管理费用后，魏桥村民超额后所购买的用电价格，“确实比国家电网的电高出一块”。
　　
　　由于村内电网的线尚未通到位置较偏僻的村民刘翠花家，刘称，她每年都把一家两口领到的600度的免费用电额度，以0.75元/度的价格卖给村中用电较多的商店，然后再用此钱去购买镇上供电所0.55元/度的生活用电，“这样双方都会比较实惠”。
　　
　　魏桥村多家商店的店主证实，目前采用来自魏桥热电的商业用电，按位置和房主要求不同，价格在0.8元/度到1.1元/度之间不等。比如，一家紧邻魏桥热电的小型超市，其商业用电价格就是0.8元/度。
　　
　　之前有媒体报道称，魏桥当地一家酒店的经理曾表示，由于该酒店接了魏桥热电的线，每月可节省电费支出7000多元。张士春反驳称，该酒店的说法存在偏颇之处，“村里并没有给它接电厂的线”。在面对新京报记者追问时，该酒店则不愿再就用电一事发表意见。
　　
　　企业用电无价格优势
　　
　　当地企业用魏桥热电的电力，电价为0.79元/度，比国家电网无明显优势。
　　
　　向家属院和村民供电的同时，魏桥热电也向魏桥镇的部分企业出售电力。《12魏桥CP01募集说明书》称，2010年，魏桥热电厂的热电57%自用，其余部分利用自有电网向周边企业供应。
　　
　　一位魏桥热电的内部职工称，向魏桥热电厂购电的企业多集中在热电厂附近，“包括金桥造纸、创辉铝业、天地缘造纸等多家企业”。记者向上述企业的多位工作人员逐一求证，均得到肯定答复。其中部分企业同时备有魏桥热电和国家电网两条线路，“以防某条线路出现故障”。
　　
　　魏桥镇政府网“招商引资”频道中写道，“魏桥电力供应充足，全镇拥有48万千瓦热电厂。凡符合国家产业政策的工业生产性项目，固定资产投资1000万元以上的企业，可享受0.4元/度的电价”。
　　
　　不过，魏桥镇政府招商引资办公室一工作人员澄清说，上述招商引资优惠政策是几年前制定的，目前已不再具有效力，“现在企业从变电站的购电价格在每度0.7元-0.8元之间”。
　　
　　上述工业用电价格范围得到部分企业负责人的证实。魏桥镇一家轻工企业的负责人孙阳明称，其企业通过变电站购买魏桥热电厂的电价为0.79元/度。当地一家大型造纸公司的经理也表示，魏桥热电厂向其收取的电费与国家电网相比，并无明显优势。
　　
　　魏桥供电服务占优
　　
　　有企业主乐意成为魏桥热电厂的客户，看重的是变电站的服务态度。
　　
　　据悉，热电厂的主要产品为电和蒸汽。“魏桥那边收取的蒸汽费用甚至要比政府的高一些。”据该经理透露，为了进一步压缩用电和蒸汽成本，该公司正决定建设自己的热电厂。
　　
　　二者之间的价差并不像目前外界正流传的那般巨大，但孙阳明仍乐意成为魏桥热电厂的客户。在他看来，其企业规模较小，年用电量仅在15万度左右，“无论谁的电，每年所缴的电费差不了几千块钱”。
　　
　　孙阳明所看重的是依托魏桥热电厂而建的变电站的服务态度。“以前用国网的电时，停电前没人会通知企业。”孙回忆说，当时“突然停电，只能给工人放假；工人放假刚到家，又突然来电”的闹剧曾多次发生过，现在“变电站会在停电前一天打电话，通知企业提早做好准备”。
　　
　　还有，孙阳明此前用国网的电时，线路出现故障报修后，往往下午4点一过，就找不到维修人员，“只能干着急”，现在变电站则是24小时有人值班。
　　
　　“对企业来说，最重要的莫过于能够保证生产。”孙阳明称，作为国网用户时，他的企业往往在夏季最忙碌的时候遭遇拉闸限电，为迎峰度夏“做贡献”。而自从获得来自魏桥热电的电力后，其企业在夏季时加大了生产能力。
　　
　　冲突后的协议
　　
　　魏桥职工曾与国家电网职工起冲突，有消息称冲突后两家前前后后签署过多次协议，目前在进行新一轮的协议商讨。
　　
　　“企业自备电厂不是一个新鲜的事物，早期的首钢、鞍钢等企业就有自备电厂。”中国电力企业联合会(简称中电联)秘书长王志轩告诉本报记者。数据显示，山东省目前有179家企业建立了自备电厂，装机容量为798.9万千瓦。
　　
　　魏桥创业自备电厂的特殊性在于，“它是唯一一家自建外网并对外供电的企业”。新疆一个地方考察团在撰写的《魏桥调研报告》中称其为“13年来一直与山东电网解列运行，无物理联系，率先成为全省闻名的‘网中网’。”该报告还透露，魏桥独立电力系统的供电规模在山东已排名三到四位。