安心贷：P2P网贷备案管理“乌龙案”究竟谁惹的祸？
2016-10-10 17:00:25   来源：   评论：0 点击：

自从8月24日，P2P网贷的基本法《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(下称《暂行办法》)颁布后，P2P网贷行业集体合规监管之路走得可谓一波三折。尤其是在P2P网贷平台的准入资格上，从最初解读的ICP许可证，到后来的EDI许可证，再到今天突然冒出的B21交易处理业务经营许可，已是闹得大家一头雾水。先不说投资者是否看得懂，反正行业人士都觉得自己快看不懂了。

P2P网贷平台的“入场券”到底以哪个版本为准呢？在政策的解读上，向来都是后来者居上。

众所周知，在监管对P2P平台准入资格的要求上，最初，在《暂行办法》刚刚出来的那阵子，业界包括一些官方人士对它一致的解读是，P2P网贷平台必须获得ICP经营许可证才算获得了P2P网贷行业的“入场券”。于是，在行业内，一些用心做好P2P网贷的平台企业作出快速反应，急急忙忙张罗起与ICP证有关的系列事宜。当ICP办证风还没刮多久，前些日子，有好事的媒体又给出了新说法，表示从工信部等多个信息源获悉，网贷机构实际要办理的是在线数据与交易处理许可证，即EDI许可证，而非早先传得火热的ICP许可证。于是，又一阵追捧EDI证风潮到来，甚至有媒体经过悉心梳理并晒出了已经具备了EDI许可证的平台企业，甚至有平台企业趁机高调宣布自己EDI证与ICP证双证齐全可算上了双保险。然而，不巧的是，就在前天，9月28日，工信部有关负责人放出了另一则消息，让那些已经获得了EDI许可证的平台企业空欢喜一场，瞬间觉得自己又被闹乌龙了。

9月28日，在由中国互联网金融协会组织会员单位进行的政策解读培训会上，工信部有关负责人透露，P2P平台必须申请都是《电信业务分类目录(2015年版)》中B21项，即“在线数据处理与交易处理业务”，对应的是B21类别中的“交易处理业务”，而非之前业内解读的EDI证，即“电子数据交换业务”经营许可。

那这是不是说，之前P2P平台企业办理的ICP许可证以及EDI许可证都不管用了呢？确切来说，如果按照目前工信部透露该消息的负责人做出的新解读来看，EDI许可证算是白忙活了，而ICP许可证则得视P2P平台所包含的内容具体情况而定。

工信部该人士如是表述，此前业内传言P2P平台要持ICP许可的解读也不准确，ICP许可不是P2P必须要申请的，属于B25信息服务业务类别，平台可根据自身情况申请，如有些平台功能较丰富，有论坛、外部搜索、即时交互等内容和功能则需要申请ICP许可，如只是做单纯功能的网贷信息中介业务，可不申请。

由此可见，ICP许可证的办理，对P2P网贷行业内如老牌平台安心贷(微信号:anxindaiguanwang)这类包含了丰富的投资人教育内容，以及引入互联网金融慈善服务内容到平台上的平台企业便不算白忙活。登录安心贷平台可以看到，安心贷不仅拥有专业的网贷业务，而且还有“安心资讯”、“安心论坛”这类为网贷投资人特设的学习和探讨用的优质频道内容，以及“安心公益”这样的爱心频道。

综上来看，P2P平台真正要办理的，不是EDI证，而是B21交易处理业务经营许可，同时根据平台实际内容可兼备ICP许可证。

这在笔者看来，凡是优质的P2P网贷平台，对投资人教育一般都会做得十分到位，如果平台企业提前已经办理过ICP许可证，这并不显得多余，反而为平台未来在内容方面的提升留足了空间，当然，接下来，抓紧办理B21交易处理业务经营许可更是义不容辞的责任。前提是，先将这项要求确确实实的待监管官方落实了再行动，免得风风火火再闹一出乌龙确实折腾不起。

B21交易处理业务经营许如何办理呢？据工信部该人士透露，在申请流程方面，P2P平台要在地方金融监管部门备案前提下，再向各省(区、市)通信管理局申请B21交易处理业务经营许可，审批时限为受理后60日，具体可参照《电信业务经营许可管理办法》(工信部令第5号)。

最后需要提醒的是，从P2P平台的ICP，到EDI，再到如今的B21交易处理业务经营许可，这场乌龙闹得确实有些大，因此，希望大家在今后关于对P2P网贷监管政策的各项解读中，切忌见风就是雨，或者病急乱投医，尽量保持低调，多些务实，弄准弄清看明白再出手也不迟。