平安试水公立医院三年难获牌照 投资已经过亿元
2012-08-21 10:09:36   来源：网易   评论：0 点击：

　　得知平安投资龙岗中医院可能失败后，保监会第一时间派出调研小组奔赴深圳平安集团总部调查。
　　
　　“保监会刚吹响了险企进军医疗机构的号角，肯定不希望看到首例险资改组控股公立医院失败。”8月20日，一位平安人士对本报称。深圳保监局一位知情人士也对本报证实，保监会的政策研究室“近日确实前来深圳调研平安投资龙岗中医院的事情”。
　　
　　“龙岗中医院作为保险公司投资医院的首单，保监会很重视，不希望它破产，开个不好的头。”一位接近保监会的人士说。
　　
　　尽管监管机构放松政策，险企要进军医疗机构仍困难重重。保监会6月发布《关于贯彻落实〈“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案〉的通知》，鼓励探索保险公司兴办医疗机构。纵观2006年以来的政策文件，均使用“投资”一词，唯独这次明确表示鼓励险企“兴办”医疗机构。
　　
　　平安集团8月20日对本报回应称，保监会政策研究室课题组一行最近至平安调查，研究课题为“商业健康险如何支持医改”，并不是针对龙岗中医院。一行人座谈后至龙岗中医院参观，前后不过两个小时。至于龙岗中医院的最新情况，要等官方公布。
　　
　　30年租约失效？
　　
　　按原计划，去年7月底之前，医院门诊开业。但直至今年7月底仍无动静。一位平安人士透露，“投资过亿元，因为牌照未获批迟迟不能开业。如果始终不批，龙岗区政府可能将医院收归国有，我们的损失会很大。”
　　
　　前期平安已投入逾亿元，为运作该医院，平安信托专门成立一项目公司“中安静和”，注册资本金1亿。同时还招聘了医务人员和工作人员，没开业工资仍要照发，另外还要买设备，本来拟由平安信托的高管肖伟出任医院董事长。
　　
　　“钱的损失是小事，时间成本才是最要命的。”上述平安人士称，平安投资的另一民营医院佛山和平医院每年盈利增长高达40%。
　　
　　据知情人士介绍，早在2010年平安集团就开始与龙岗区接触，9月签署合作意向书。2011年4月8日，深圳市龙岗区政府与平安信托有限责任公司、深圳平安创新投资有限公司签订合作协议。平安在业内率先参与公立医院的转制重组，并作为社会资本和民营身份，获取龙岗中医院30年经营权。根据协议，龙岗区政府以出租的方式，将77436.19平方米建成房产及其配套设施交由平安用于经营龙岗区中医院，租期30年，首5年免租金。
　　
　　事实上，中国平安的触角早已深入到医疗产业的方方面面。2008年，中国平安与民营体检机构慈铭体检达成战略合作协议，2009年平安信托与中山大学合资成立广州宜康医疗投资管理有限公司，该公司投资的多家诊所已开业。
　　
　　医院属性难界定
　　
　　“目前已经过了龙岗区政府给的最后开业期限，我们还是没拿到牌照，恐怕这个事情要流产了。”中国平安一位人士对本报记者称，“区政府等得越来越着急，本意是引入企业来建设更现代的医院，现在他们称实在不行就收归国有。”
　　
　　据该人士介绍，深圳市卫生和人口计划生育委员会（下称“深圳卫人委”）对龙岗中医院的设置人资格有疑问，“他们要求将龙岗区政府和中国平安一起作为出资人，因为医院的属性
　　
　　要么是国有，要么是民营，不存在股份制，但是平安又坚持要控股。”
　　
　　深圳市卫人委人士解释，目前平安投资龙岗中医院的营业执照没批准。首先，平安递交的报告材料中，医疗内容涉及美容、烧伤等科目，与中医的定位相距太远。此外还存在平安支付的租金标准偏低、运营团队中个别合作医院级别不高等问题，综合考虑故暂时不予批复。
　　
　　上述卫人委人士称，商业保险试水医疗行业不能牺牲公共资源。龙岗区中医院是市“十一五”规划建设项目，也是国家医改的重要内容，应该保质保量建好，不能缩水。
　　
　　从2008年奠基到现在，三四年过去，龙岗中医院还没开业。建好的主体大楼内空空荡荡。“不知道什么时候能拿到牌照开业，也就没开始内部装修。”上述人士称。
　　
　　知情人士透露，医院主体结构和装修成本已超出当初的概算3.8亿元。据平安人士透露，龙岗中医院将有40%床位是贵宾服务，引入高端医疗设备，推行VIP服务、个性化健康跟踪。同时可能会与保险、银行高端客户捆绑营销，辐射整个珠三角甚至全国。