9月7日重大消息解读
2012-09-07 09:06:38   来源：证卷时报   评论：0 点击：

　　周四市场在地量阶段纠结一段时间后，便发力一轮反抽行情，且成交出现了一定程度的放量。总的来说，周四的放量强度并不算大，且指数未能越过10日均线，因此还不能算是再度走强的象征，周五或还将面临新地量的构筑过程。
　　
　　发改委发力稳增长又有30个项目获批
　　
　　在“稳增长”的道路上，国家发改委正衔枚疾进。继前日公布总投资规模超7000亿的25项城市轨道交通建设规划后，国家发改委昨日再次密集公布了30个获批项目，这些项目主要涉及公路建设、港口航道改造以及污水处理。
　　
　　消息解读
　　
　　当前中国经济增速仍处于一个下行通道中，形势不容乐观。发改委密集批复重大工程项目符合当前稳增长的政策基调，投资量如此大，确是近来少见，非常及时也非常必要。对于促进基础建设和投资，拉动相关产业和就业，稳定经济都是一个重大利好，相关设备和基建企业有望直接受益。
　　
　　差异化红利税方案将尽快出台
　　
　　中国证监会有关部门负责人昨日表示，目前，证监会正配合财政部、国家税务总局等部门，对股息红利差异税率事宜进行认真研究，方案确定后会尽快出台。
　　
　　消息解读
　　
　　红利税的开征明显是因为少数高收入者，而损害了绝大多数低收入投资者的利益。红利税还是拦在现金分红前的一道屏障。对于取消红利税，将有助于提高上市公司的现金分红意愿。有利于保护投资者的合法权益。
　　
　　证监会：新三板挂牌速度将以稳为主
　　
　　今日上午，中国证监会将与首批3家国家级高新园区所在的省(市)政府在北京举行签约仪式，一同举行的还有新三板扩大试点范围后首批8家企业挂牌仪式。由此，新三板扩大试点范围正式成行。证监会有关部门负责人昨日强调，首批8家挂牌企业没有融资安排。
　　
　　消息解读
　　
　　新三板将与主板形成有效补充而不是冲击。新三板以金融创新支持中小创新企业的发展，对于培养价值投资理念、规范和完善多层次资本市场、支持整个国家的自主创新具有重大意义，新三板带给股市的更多是积极影响。
　　
　　逆回购渐成常态滞胀煎熬制约降息
　　
　　逆回购操作渐成常态。昨日央行在公开市场同时进行了200亿元7天期和200亿元14天期逆回购操作，其中7天期逆回购中标利率下降5个基点至3.35%，14天利率维持于3.50%。与今年端午节后首次实施逆回购时相比，两者分别累计回落了60个和70个基点。
　　
　　消息解读
　　
　　央行降息或降准操作，可能会摒弃银行间市场的单纯诉求。滞胀预期慢慢抬头不可不警惕。货币过于宽松，滞胀预期上来;货币紧张，通缩预期又会出现。央行正在大力推进利率市场化，降息对企业贷款利率的影响也因此不断减弱。现在算是一个买债较好的时机，央行调控短端利率，长短利差一旦出现就可以出手。
　　
　　光伏界一致抗辩欧盟反倾销立案中方或将实施回击
　　
　　9月6日，和业界预料的一样，欧盟委员会最终还是发布了公告，称其将对中国光伏电池发起反倾销调查。作为回应，中国商务部新闻发言人沈丹阳第一时间发表谈话指出，“尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查。中方对此深表遗憾”。
　　
　　消息解读
　　
　　欧盟反倾销立案，使我方抗辩渠道更为明确、畅通，游说也将更为有的放矢，而一旦欧盟逼迫我方实施“反制裁”，那么最终结果将是两败俱伤。在欧洲，很多的光伏企业都参与到了我国光伏产业链中，他们的发展有赖于中国光伏市场的不断壮大。因此，欧盟反倾销立案遭遇到了其内部的强烈反对，这对我方抗辩将产生积极作用。
　　
　　稳外贸增长新政呼之欲出个别行业出口退税率或调高
　　
　　外需持续疲软使得当前的进出口压力倍增，《经济参考报》记者日前从权威渠道获悉，在对沿海地区摸底调研之后，国家相关部门正在酝酿新一轮维稳外贸增长的政策，新政将涵盖质检、通关、信贷、保险等多个方面，个别行业的出口退税率或将调高，新政最快有望在本月出台。
　　
　　消息解读
　　
　　稳外贸增长的政策框架已经基本成型，在企业陷入生存困境的时候，隔岸观火、倒逼转型的方法不可取。我国外贸企业多年来积累的竞争力要珍惜，在外部环境出现重大变化的时候，帮扶企业渡过难关，出台一些即时的政策是必要的。
　　
　　兰州新区欲打造五大千亿级产业群上市公司忙热身
　　
　　据记者了解，早在《意见》发布前就有不少上市公司看好兰州新区发展，在新区投建项目，这其中不乏三一重工、亚盛集团等各行业龙头企业，而兰州黄河、海默科技等公司更是早就圈地而“伺机而动”。
　　
　　消息解读
　　
　　自2010年兰州新区筹委会至今，共引进实施招商引资项目90个，总投资707亿元，其中，今年新签约项目共39个，总投资271.6亿元。三一重工、中铁建、吉利汽车等一批知名企业纷纷入驻新区。祁连山、兰州民百、三毛派神、西北化工等一批本地上市公司也将长期受益于兰州新区建设的带动效应。
　　
　　资源税改革瞄准煤炭从价定率计征时机成熟
　　
　　财政部部长谢旭人日前表示，要继续深化资源税改革，将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平，这是管理层在继去年资源税改革以来首次明确表态把煤炭纳入资源税征收范围。
　　
　　消息解读
　　
　　煤炭资源税改为从价计征以后地方收入将会增加，有利于缓解目前地方财政普遍紧张的情况。煤炭资源税的推出要考虑到对煤炭行业，下游企业以及实体经济的影响，企业未来的利润空间会越来越小。
　　
　　空头主力减仓坚决期指翘尾预示反弹
　　
　　周三期指主力合约盘中一度失守2200点，但最终收复，显示2200点下方抵抗较强，而周四在纠结之后最终以强劲翘尾落幕。按照总持仓与市场相关性的一般原则，持续降低的总持仓有望缓和原来的趋势，也即暗示前期持续的下跌有缓和的迹象。
　　
　　消息解读
　　
　　投资或加速成反弹导火索。发改委近期密集批复了25个城市地铁和城轨项目，管理层投资加码将有利于缓和国内经济下滑的趋势。央行连续净回笼加大了降准预期，对反弹形成了助推作用。市场能否有效反弹或者反弹能到多高，仍取决于国内政策力度。
　　
　　
　　
　　发改委发力稳增长又有30个项目获批
　　
　　主要涉及公路建设、港口航道改造及污水处理
　　
　　在“稳增长”的道路上，国家发改委正衔枚疾进。继前日公布总投资规模超7000亿的25项城市轨道交通建设规划后，国家发改委昨日再次密集公布了30个获批项目，这些项目主要涉及公路建设、港口航道改造以及污水处理。
　　
　　具体包括：河南、陕西和内蒙等五省份的共10项污水处理厂工程可行性研究报告于8月份获得批准;湖南省岳阳至望城公路项目申请报告，吉林、江西、浙江等省的高速公路改扩建工程项目申请报告，河北、新疆、辽宁、甘肃、云南等省份的公路可行性研究报告等共13个公路工程项目于近几月陆续获批;此外，湖南湘江二级航道二期工程项目等7项涉及港口码头和航道的项目也获批复。
　　
　　此前，工信部发布报告称，中国经济可能正处于一个新的调整周期。而无论是来自中国物流与采购联合会的信息，还是汇丰发布的8月PMI数据，都预示着当前中国经济增速仍处于一个下行通道中，形势不容乐观。因此，发改委密集批复重大工程项目符合当前稳增长的政策基调，非常及时也非常必要。
　　
　　值得注意的是，这些项目普遍集中在公共交通基础设施建设和节能环保领域，显示出政府政策意图所追求的依然是缓解经济过快下滑的趋势，而非刺激增速。因此，即便发改委开始在稳增长方面发力，但也不会像2008年底那样推出那么大规模的刺激计划。
　　
　　发改委宏观经济研究院一名专家表示，政府在加大投资力度、稳定经济增长方面面临两难选择：短期内经济会因刺激而上升，但两三年后就可能形成新的产能过剩，也会提前透支未来的增长潜力。因此，关键还在于培育可持续的消费能力。
　　
　　差异化红利税方案将尽快出台
　　
　　中国证监会有关部门负责人昨日表示，目前，证监会正配合财政部、国家税务总局等部门，对股息红利差异税率事宜进行认真研究，方案确定后会尽快出台。
　　
　　这位负责人说，近年来，许多专家学者、投资者、有关机构不断提出股息红利所得按照投资者持有股票期限实行差异税率，持有时间越长，税率越低。大家意见较为一致，普遍认为这是鼓励长期持有的一种有效措施。
　　
　　国税总局8月底曾表示，今后是否对股息红利征收个人所得税政策进行调整，将根据我国宏观经济形势和个人所得税制改革进程等情况，认真研究、通盘考虑，并按照法定程序进行。
　　
　　对此，上述负责人回应称，对股息红利实行差异税率事宜，证监会将积极与财政部、国家税务总局进行沟通协调。“目前，证监会正配合财政部、国家税务总局等部门，对这件事进行认真研究，方案确定后，会尽快出台。”
　　
　　为促进我国资本市场健康发展，2005年，经国务院批准，我国个人从上市公司取得股息红利所得，按其应纳税所得额的50%，适用20%税率缴纳个人所得税，实际税负为10%。“红利税减半征收后，取得了较好的效果。”上述负责人说。
　　证监会：新三板挂牌速度将以稳为主
　　
　　新三板扩容后首批8家公司今日挂牌，目前没有融资计划
　　
　　今日上午，中国证监会将与首批3家国家级高新园区所在的省(市)政府在北京举行签约仪式，一同举行的还有新三板扩大试点范围后首批8家企业挂牌仪式。由此，新三板扩大试点范围正式成行。证监会有关部门负责人昨日强调，首批8家挂牌企业没有融资安排。
　　
　　新三板扩大试点后首批挂牌的8家企业，除了中关村园区的2家公司外，另外6家来自扩容试点的武汉、天津和上海3个园区，它们分别是：上海华岭集成电路技术股份有限公司、上海新眼光医疗器械股份有限公司、天津久日化学股份有限公司、天津锐新昌轻合金股份有限公司、湖北武大有机硅新材料股份有限公司和武汉国电武仪电气股份有限公司。
　　
　　上述负责人表示，新三板扩大试点对8家公司的选择是慎重的，但没有说通过首批企业挂牌树立一个标准。企业要挂牌，首先是要规范运作，符合信息披露等制度要求。“扩大试点起步后，不是说今后就是一批一批地挂牌，企业陆陆续续挂牌应该是一种常态。”他强调，今后，新三板企业挂牌速度将遵循“以稳为主，稳中求进”原则。(下转A2版)
　　
　　(上接A1版)他进一步表示，新三板扩大试点初期，将沿用原中关村代办系统各项制度规则，挂牌企业以股权转让为主。由于全国性场外市场尚未正式建立，相关部门还需对制度、规则如何调整进行充分调查，在真正了解中小企业特点、需求的基础上改革制度规则体系。目前该工作正在积极推进过程中。
　　
　　该负责人强调，新三板制度调整是场外市场建设过程中必须做的工作，调整的根本目的在于让市场制度安排更体现服务实体经济的要求、更体现市场化原则、降低市场成本、提高市场效率。
　　
　　谈到新三板扩大试点及首批8家企业挂牌之后的影响，上述负责人说，目前这8家企业并没有融资计划，同时，由于新三板投资者和场内市场不是一个重合的群体，因此，扩大试点不会对二级市场形成冲击。对于企业在新三板的融资需求，这位负责人强调，即使不挂牌公司也有融资需求，也要通过银行等手段融资，不是因为有了场外市场才有融资，并且新三板融资主要是私募，这与场内市场不一样。
　　
　　此外，对于新三板的定位，上述负责人再次强调，新三板的根本定位在于服务中小企业，目的是拓宽高科技企业的融资渠道，弥补中小企业金融服务的缺失，从而服务实体经济。
　　
　　逆回购渐成常态滞胀煎熬制约降息
　　
　　“央行降息或降准操作，可能会摒弃银行间市场的单纯诉求。滞胀预期慢慢抬头不可不警惕。货币过于宽松，滞胀预期上来;货币紧张，通缩预期又会出现。”上海某货币经纪公司资金部门负责人对证券时报记者称。
　　
　　与此同时，逆回购操作渐成常态。昨日央行在公开市场同时进行了200亿元7天期和200亿元14天期逆回购操作，其中7天期逆回购中标利率下降5个基点至3.35%，14天利率维持于3.50%。与今年端午节后首次实施逆回购时相比，两者分别累计回落了60个和70个基点。
　　
　　齐鲁证券一位不愿署名人士对记者表示，逆回购现在是“万能”的。准备金率就算下调，也会在9月下旬，但总体来说其必要性已在降低。他认为，央行正在大力推进利率市场化，降息对企业贷款利率的影响也因此不断减弱。他还指出，现在算是一个买债较好的时机，央行调控短端利率，长短利差一旦出现就可以出手。
　　
　　对于滞胀的担忧，正是央行“拒绝”降息或降准的理由之一。对此，兴业银行首席经济学家鲁政委表示，对于货币政策，在逆回购已常规化的背景下，关注降息降准的实际意义正在弱化。而市场一方面担心增长可能持续低迷，一方面又担心通胀会出现反复，滞胀的“煎熬”将会制约货币政策的空间。
　　
　　同时，银行间市场的预期和走势都陷入了拉锯战，盼望央行出手的机构投资者仍在“坚守”。光大银行首席宏观分析师盛宏清表示，在与央行的博弈中，不仅是银行，企业等微观经济主体也在逐步走向前台。对于企业而言，贷款利率7折的梦想其实还很遥远，发债融资又因流动性原因而不断推迟。在此过程中，商业银行是一个重要主体，而他们的动力仍在于银根放松。因此，央行仍应尽快下调准备金率。
　　
　　信达证券资管一位人士对记者称，预计年内逆回购操作会贯穿始终，灵活性是其最大的优势。上述自称“中立机构”的货币经纪公司资金部门负责人表示，银行间市场无论货币业务还是债券业务，都会受到央行政策的很大制约。央行货币工具操作正在摒弃单纯的金融市场，宏观层面需要考虑的是实体经济需求和房地产调控效果，降息的可能性或越来越小。
　　光伏界一致抗辩欧盟反倾销立案中方或将实施回击
　　
　　业内人士认为，欧盟反倾销立案，使我方抗辩渠道更为明确、畅通，游说也将更为有的放矢，而一旦欧盟逼迫我方实施“反制裁”，那么最终结果将是两败俱伤
　　
　　9月6日，和业界预料的一样，欧盟委员会最终还是发布了公告，称其将对中国光伏电池发起反倾销调查。
　　
　　作为回应，中国商务部新闻发言人沈丹阳第一时间发表谈话指出，“尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查。中方对此深表遗憾”。
　　
　　对此，国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定环向《证券日报》记者表示，“欧盟做出的决定违背了国际气候公约的基本原则，我们反对这种贸易壁垒的做法”。
　　
　　英利集团公共关系总监梁田也向《证券日报》记者表示，“对此，我们感到十分失望。下一步，企业将紧密团结，积极展开抗辩”。
　　
　　各界通力合作
　　
　　将积极抗辩欧盟“反倾销”
　　
　　受到欧盟反倾销立案消息的影响，9月6日，光伏“中概股”再现普跌，只不过在市场早有心理准备的基础上，各股跌幅十分有限。截至收盘，英利新能源股价下跌3.11%、尚德电力下跌0.85%、阿特斯下跌0.38%。
　　
　　和资本市场的表现一致，政府层面、学界、光伏业亦早已对欧盟反倾销调查最终立案做足了心理准备。
　　
　　石定环向记者透露，“近期，中国可再生能源学会已多次召集光伏企业就此事展开研讨，相关建议已通过国务院参事室上报国务院，并得到高度重视”。
　　
　　与此同时，梁田告诉记者，“温家宝总理在第二轮中德政府磋商中对‘协商解决光伏产业问题，避免反倾销’做出的卓有成效的努力为业界增添了信心。作为企业，我们将更加紧密地团结在政府周围。今天(9月6日)，英利内部还将就下一步应对措施再次展开研讨”。
　　
　　根据相关规定，在欧盟反倾销立案后2个月到9个月时间内，初裁结果才会发布。那么下一步，积极抗辩将成为各界的首要任务之一。
　　
　　“从某一角度来看，欧盟反倾销立案后，反倾销调查组将正式成立，这使我方抗辩渠道更为明确、畅通，游说也将更为有的放矢。”梁田向记者表示。
　　
　　中欧光伏各有依赖
　　
　　一意孤行将两败俱伤
　　
　　公开资料显示，2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额约为204亿美元，且欧洲一直占据着全球光伏市场逾70%的份额。因此，这起我国历史上涉案金额最大的贸易争端，必将给予中国光伏业沉重打击。
　　
　　但与此同时，欧盟各国光伏业对中国市场的依赖也有目共睹。
　　
　　2011年，以技术研发、原材料、设备制造等为优势的欧盟，对华出口光伏设备及原材料总值达75亿美元。在近年的光伏贸易方面，欧盟也基本处于顺差状态。以全球最大的光伏安装国德国为例，如今中德两国光伏行业已经形成了优势互补、相互依存的关系。2011年，中国从德国进口了7.64亿美元的多晶硅材料和3.6亿美元的银浆原料。此外，在累计从海外采购约400亿元的光伏电池生产设备中，德国和瑞士等欧洲国家产品占近5成。
　　
　　正如沈丹阳所言，“金融危机以来，世界经济复苏滞缓，各国光伏产业都出现了企业经营困难，破产倒闭等现象，中国也不例外。目前，全球光伏产业发展已形成你中有我、我中有你的格局，中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作关系。限制中国光伏电池产品，不仅伤害中欧双方产业的利益，也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。欧盟若对中国光伏产品设限，恐将搬起石头砸自己的脚”。
　　
　　自身强大才是硬道理
　　
　　中国或将实施“反制裁”
　　
　　石定环向记者表示，“在欧洲，很多的光伏企业都参与到了我国光伏产业链中，他们的发展有赖于中国光伏市场的不断壮大。因此，欧盟反倾销立案遭遇到了其内部的强烈反对，这对我方抗辩将产生积极作用”。
　　
　　或许正基于上述一系列的原因，德国总理默克尔访华时表态，“希望欧盟委员会、有关企业与中方一起尝试通过沟通交流来排除和解决问题，不要启动反倾销程序”。
　　
　　而事实上，即便欧盟反倾销调查已正式立案，我国政府仍然给其留有余地。如沈丹阳曾强调，“亡羊补牢，为时未晚”。中方再次敦促欧方信守二十国集团洛斯卡沃斯峰会承诺：在2014年前不采取任何新的贸易和投资保护主义措施，并收回任何已产生的新保护主义措施。中方呼吁欧方能从中欧经贸合作的大局出发，认真考虑中方的立场和建议，通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。
　　
　　但与此同时，一位不愿具名的业内权威人士向《证券日报》记者介绍，“在欧盟，贸易保护主义一直占据上风。而作为一个重要的新兴产业，中国光伏业绝不能做‘待宰羔羊’。如果欧盟一再逼迫，我方还是有诸多‘反制裁’措施的，例如发起对欧盟多晶硅产品的‘双反’调查等”。
　　
　　对此，石定环认为，“如果欧盟逼迫我方实施‘反制裁’，那么最终结果将是两败俱伤。目前来看，在积极抗辩的同时，中国政府应该协助光伏业开拓非洲、南美等新兴市场，特别是尽快启动国内市场。而光伏业也应加强自律，建立健全市场规则，实现行业的健康、科学发展”。
　　
　　稳外贸增长新政呼之欲出个别行业出口退税率或调高
　　
　　外贸形势日趋严峻
　　
　　8月出口恐再现负增长
　　
　　外需持续疲软使得当前的进出口压力倍增，《经济参考报》记者日前从权威渠道获悉，在对沿海地区摸底调研之后，国家相关部门正在酝酿新一轮维稳外贸增长的政策，新政将涵盖质检、通关、信贷、保险等多个方面，个别行业的出口退税率或将调高，新政最快有望在本月出台。
　　
　　下周一，海关总署将发布8月份进出口数据，业内预计，8月数据仍难乐观，出口或再现负增长。中国社会科学院特聘顾问王洛林日前在《经济参考报》与厦门大学宏观经济研究中心举办的宏观经济论坛上指出，8月的出口数据不会乐观，今年出口增长10%左右很难，出口的下滑恐怕不是一个短期的趋势，这和国际经济形势有很大关系。
　　
　　社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对《经济参考报》记者表示，他们刚刚结束对广东等沿海地区的调研，发现沿海出口企业压力有增无减，沿海地区外贸形势不乐观。“现在看来，8月份乃至今后几个月的外贸形势都将持续严峻，维稳外贸增长的政策有加码的必要。”他说。
　　
　　多家机构对8月进出口的预期悲观。中金公司首席经济学家彭文生预测8月出口增速同比下降1%，进口增长2%。交通银行金融研究中心首席经济学家连平预计8月出口和进口的增速分别为-1.9%和0.3%。还有一些机构预计8月出口有可能比7月微增，但仍处于低位。
　　
　　“今年单月进出口数据一直波动很大，5、6月出现了反弹，7月又重回历史低点，因此8月的数据就成为研判全年外贸走势的一个重要窗口，同时也是政策是否加码的重要观察节点。”一位业内人士说。
　　
　　记者了解到，作为外贸主管部门的商务部已经倍感压力，近期密集开会研究维稳外贸的政策。一位商务部内部人士说，最近常常开会到深夜，外贸形势不好主要是外需因素导致，政策层面难度很大。当前一方面是继续贯彻落实国务院此前已经出台的维稳外贸的政策，例如继续改善外贸环境等，另一方面也在研究一系列新的政策，预计会在本月中旬的商务部例行发布会上有所透露。
　　
　　另据知情人士透露，稳外贸增长的政策框架已经基本成型，由于外贸政策涉及的方面很广，所以应该会以财政部、商务部、发改委、海关总署等多个部委联合发文的形式发布。“具体内容将涵盖质检、通关、信贷、保险等多个方面，核心在于减轻出口企业负担。”而对于出口退税率调整，“由于不少产品本身已经是比较高的税率，因此不会普遍大范围调整，而家具、玩具、鞋等当前税率较低的劳动密集型行业则存在进一步调整的空间。”
　　
　　据了解，为了缓解贸易顺差过大以及调整产业结构，2007年7月1日起中国取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。但是，随着国际金融危机的暴发和蔓延，中国于2008年下半年开始调整出口政策，共连续7次提高出口退税率。
　　
　　今年1至7月份，我国进口增速只有6.4%。鼓励进口的政策也将加大力度。在2012中国国际进口产品洽谈会上，商务部、海关总署、财政部、人民银行、国家质检总局、农业部和贸促会等多部委负责人纷纷表示，将出台提振进口的新政，落实国务院今年4月30日发布《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》。
　　
　　商务部外贸司司长王受文表示，进一步加强进口，稳定和引导大宗商品进口，适度扩大消费品进口。并透露，商务部已经开始在全国部署进口促进示范区，作为鼓励进口的金融、税收等新政的“试验田”，并取得了一定成效。中国贸促会会长万季飞表示，贸促会将搭建国家进口政策发布、中国进口需求信息发布、国外产品技术对华出口推进及产品技术交易进口洽谈平台。并将在上海、江苏、浙江、广东、辽宁等地打造进口促进基地，务实为企业提供各项进口服务。
　　
　　宋泓表示，在企业陷入生存困境的时候，隔岸观火、倒逼转型的方法不可取。我国外贸企业多年来积累的竞争力要珍惜，在外部环境出现重大变化的时候，帮扶企业渡过难关，出台一些即时的政策是必要的。
　　
　　商务部研究院院长霍建国对《经济参考报》记者表示，在出口企业困难的时期，短期政策上做些调整是可以的，但同时也要看到当前外贸发展的问题归根结底是中国制造业竞争力的问题，在短期政策出台的同时，也要在切实减轻企业负担等方面多做工作，为制造业竞争力整体提高营造好的环境。
　　
　　国家发改委学术委员会秘书长张燕生对记者表示，在传统的措施难以解决问题的时候，也不妨采取一些新的方法。现在外贸企业缺订单，缺工人，缺技术，政府不妨拿出一些钱来帮助企业培训工人，还可以在融资、信用、基础设施、开拓新渠道等方面多做一些工作。
　　兰州新区欲打造五大千亿级产业群上市公司忙热身
　　
　　据记者了解，早在《意见》发布前就有不少上市公司看好兰州新区发展，在新区投建项目，这其中不乏三一重工、亚盛集团等各行业龙头企业，而兰州黄河、海默科技等公司更是早就圈地而“伺机而动”。
　　
　　以新区建设为契机，扩展兰州原本的城市发展空间，带动产业转型升级，也是把兰州建成西北地区重要经济增长极的重要考虑。随着兰州在西北地区的辐射作用提升，祁连山、兰州民百、三毛派神、西北化工等一批本地上市公司也将长期受益于兰州新区建设的带动效应。
　　
　　引入龙头
　　
　　重点支持中铁重工、三一重工、吉利汽车、江苏振发等龙头企业，延伸产业链，发展新能源、汽车制造、石化钻采炼化、航空航天等高端设备制造业
　　
　　兰州新区定位更着重为工业和物流区，根据《兰州新区建设指导意见》，兰州新区在空间上分为现代农业建设示范区、生态林业建设示范区和核心发展区。其中，核心发展区，主要聚集产业和人口，重点布局发展石化化工、装备制造、生物医药、现代物流等产业。
　　
　　兰州新区着力打造重点产业集群，因此积极引入并重点培育行业内龙头企业，这给相关企业带来了发展机遇，而不少上市公司也在新区投建项目，布局发展。
　　
　　兰州市委常委、新区党工委书记杨志武在介绍兰州新区下一步重点工作进一步明确兰州新区产业布局，“按照现代化产业新区的要求，着力提升产业的科技含量，重点发展装备制造、石油化工、生物医药、高新技术、现代服务业等五大千亿级产业集群。”
　　
　　上述产业集群的发展最大的亮点就是发挥龙头企业的带动和聚合作用。
　　
　　其中，装备制造片区主要承接出城入园项目和东部产业转移项目，在提质、提效的基础上，重点支持中铁重工、三一重工、吉利汽车、江苏振发等龙头企业，延伸产业链，发展新能源、汽车制造、石化钻采炼化、航空航天等高端设备制造业。
　　
　　石油化工片区主要依托兰州石化产业布局调整战略的实施，引进中石油兰州石化分公司、兰州石油化工公司、蓝星集团等龙头企业，发展原油加工、基础化工、精深加工为一体的产业园区。
　　
　　生物医药片区主要依托兰州生物医药产业基础和技术创新，加快引进国内外知名医药企业，打造新型生物医药产业集群。高新技术片区主要依托兰州主城区的国家级高端基础科研基地，重点发展信息技术、软件开发、仪器仪表、新材料等高新技术产业。
　　
　　而现代服务业片区则主要依托兰州新区的区位交通优势，重点发展现代物流、商务会展、金融和信息服务等现代服务产业。
　　
　　事实上，目前新区已初步规划建设了空港循环经济产业基地、国家石油战略储备库、吉利汽车等一批大项目，初步形成了产业集聚的良好态势，具有巨大的产业发展潜力。
　　
　　谈及新区未来产业发展，国家社科规划项目负责人、兰州市社科院经济研究所所长牛铮超告诉记者，“战略新兴产业有望成为一个重点和亮点”。西北的省区近年来大力发展新兴产业，特别是甘肃大力发展新能源产业，打造“陆上三峡”。兰州新区发展以太阳能为核心的新能源、新材料、生物工程产业，发展“沙产业”为核心的“沙经济”取得了很大成绩，这在全国是独有的。
　　
　　“就如同宁波的国家级舟山群岛新区以海洋经济在众多的竞争者中拔得头筹一样，兰州新区的新兴产业发展，尤其是特有的‘沙经济’的定位在全国产生了极大影响，是国家生态安全，遏制土地资源恶化的重要试验区。”牛铮超说。
　　
　　积极布局
　　
　　早在《意见》发布前就有不少上市公司看好兰州新区发展，在新区投建项目，这其中不乏三一重工、中铁建、亚盛集团等各行业龙头企业，而兰州黄河、海默科技等公司更是早早圈地
　　
　　以新区建设为契机，扩展兰州原本的城市发展空间，带动产业转型升级，也是把兰州建成西北地区重要经济增长极的重要考虑。随着兰州在西北地区的辐射作用提升，如兰州民百、三毛派神、西北化工等一批本地上市公司也将长期受益于兰州新区建设的带动效应。
　　
　　在兰州新区管委会成立刚刚两个月的时候，三一重工就与之签约建立兰州生产基地，主要生产、销售在西北片区的水泥混凝土搅拌站，预计全面投产后年产能1200台，产值21.6亿元。同时，计划建设三一集团产品销售平台，展示销售三一集团的所有产品。
　　
　　此外，继成功实施中铁21局兰州基地、兰州地铁一号线投资项目之后，就在《意见》发布前夕的9月4日，中铁建刚刚与兰州市政府签订兰州市崔家大滩土地一级开发项目合作投资协议。项目总金额为100亿元，计划用3至5年时间，完成项目范围内土地征收、市政基础设施工程建设和南河道综合治理等项目内容。
　　
　　据悉，崔家大滩地区作为兰州交通条件最为便利的未开发大宗地块，是兰州老城区与兰州新区的中枢交汇区域。
　　
　　记者在采访各项目最新进展情况时了解到，目前三一重工项目尚处于停工状态，而中铁建的一期项目将于今年9月中旬正式投产，而亚盛集团的农业节水滴灌项目有20条生产线，今年年底明年年初即可投产。
　　
　　基建提速
　　
　　今年新区新开工建设道路共16条135公里，将确保年底完成70%以上的建设任务。另有5条道路正在进行征地拆迁等前期工作，计划10月动工建设
　　
　　兰州新区距离兰州市区有38.5公里，走过老城区密密麻麻的人群和拥堵狭窄的道路，进入新区顿有开阔之感。宽阔的柏油路，道路两旁灯杆上“魅力新区，开放沃土”、“兰州新区，投资热土”等标语随处可见。大片空旷的土地上，一派如火如荼的建设景象，挖掘机、沥青铺路机、压路机、混凝土搅拌机、塔吊等各类机器不停运转。
　　
　　甘肃建投的一位建筑工人指着面前一条东西向的道路很骄傲地对记者说，“看，这是我们兰州最宽的马路，有双向十条车道。”在他的背后，兰州新区保障房还在建设，不远处三一重工、中铁建等企业厂房也依稀可见。
　　
　　在兰州提出“在秦王川开放建设新区，力争通过5至10年的努力，在城区面积拓展和经济总量上再造一个兰州”后，对兰州来说就意味着基建势必大提速。
　　
　　基建项目开足马力
　　
　　记者从兰州新区管委会了解到，目前新区基建项目开工马力很足。
　　
　　“今年新区新开工建设道路共16条135公里，将确保年底完成70%以上的建设任务。另有5条道路正在进行征地拆迁等前期工作，计划10月动工建设。此外，还将积极向国家、省上汇报，争取资金和项目支持，开工建设中快线、兰州至中川城际铁路、马家坪至中川货运铁路。”兰州新区管委会工作人员说。
　　
　　市政基础设施建设方面，加快给水厂、污水处理厂、天然气管网等市政公用设施建设进度，加快学校、医院、文体场馆、市场等公共服务设施的布点建设。据悉，新区第二给水厂年内投入使用，污水处理厂、垃圾处理场将于9月开工，明年6月建成投入使用。
　　
　　融资解决资金难题
　　
　　记者在兰州市发改委也了解到，除了新区外，由于兰州承担西部大枢纽的作用，整个兰州及周边地区“铁公机”项目建设均发展较快。兰州轨道交通项目、兰州至刘家峡的高速公路等项目已开工建设，兰州西客站、兰州至宝鸡的高铁等项目已经国家批复，有望年内开工建设。
　　
　　而为了支持基础设施建设，解决资金“瓶颈”，甘肃省先后成立了甘肃公路航空旅游投资集团、甘肃省国有资产投资集团、甘肃建设投资(控股)集团、甘肃煤炭资源投资集团等大型国有投资集团，这实际上就是以省内融资平台的模式为基建项目化解资金难题。
　　
　　据了解，甘肃公路航空旅游集团自2011年9月起，半年内发行了80亿元中期票据，2012年7月成功发行企业债25亿元，并获得金融机构逾千亿元授信额度，主要用于道路航空旅游等建设;甘肃省国有资产投资集团积极参与了铁路路网建设。
　　
　　分析人士指出，在新区建设初期主要是基建投资，因此，从事基建工程建设的企业和提供水泥、钢材等基建所需材料的企业将最先受益，且受益程度也会非常明显。加之兰州及周边基建提速，也会拉升水泥、钢材等材料的消费量。
　　资源税改革瞄准煤炭从价定率计征时机成熟
　　
　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，可仿照去年油气资源税税率改革，将煤炭资源税率设在5%
　　
　　财政部部长谢旭人日前表示，要继续深化资源税改革，将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平，这是管理层在继去年资源税改革以来首次明确表态把煤炭纳入资源税征收范围。
　　
　　今年以来经济增速下行和煤炭市场疲软，煤炭价格大幅度下跌，物价也维持在一个较低水平，分析人士称，在此背景下，将煤炭资源税改为从价计征是一个比较好的时机，而管理层的近期的表态或暗示煤炭资源税改革的窗口已经开启。
　　
　　自2011年全国范围内实施原油、天然气资源税改革后，煤炭资源税改革就被看做是下一阶段资源税改革的目标。此前，国家发改委发布的《煤炭工业发展“十二五”规划》表示，要按照清费立税的原则，积极推进煤炭税费综合改革。
　　
　　不少专家在接受记者采访时表示，现在是加快煤炭资源税改革好时机。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，煤炭资源税早晚会纳入资源税改革范围，这项改革已经到了不得不做的地步。
　　
　　“能源价格机制在”十二五“期间如若不能得到有效调整，能源发展的种种问题将会较过去更为凸显。”中国能源研究会常务副理事长周大地近日在《中国能源发展报告2012》发布会上表示，能源消费与经济由高速增长逐渐进入中低速区是必然趋势，核心在于理顺能源价格体系，合理抑制能源消费，优化能源消费结构。
　　
　　专家表示，煤炭资源税改为从价计征以后地方收入将会增加，有利于缓解目前地方财政普遍紧张的情况;然而资源税改也引发了一些市场人士的忧虑：目前煤炭约占一次能源的70%，又处于卖方市场地位，一旦资源税改革铺开，企业成本上升，势必将成本压力转嫁到电力、钢铁等下游产业，对宏观经济会有一定的影响。
　　
　　业内人士建议，煤炭资源税的推出要考虑到对煤炭行业，下游企业以及实体经济的影响，而不能是单向的向下游来追加成本。林伯强建议，如果煤炭资源税改为从价计征后，设置过高的税率会对宏观经济和下游企业产生较大影响。我国可以仿照去年油气资源税税率改革，将煤炭资源税率设在5%。
　　
　　记者了解到，许多煤炭企业认为一旦在煤炭领域推广资源税改革，企业未来的利润空间会越来越小，希望出台与之配套的政策，取消一些涉煤基金和行政性收费、统筹税费关系。
　　空头主力减仓坚决期指翘尾预示反弹
　　
　　周三期指主力合约盘中一度失守2200点，但最终收复，显示2200点下方抵抗较强，而周四在纠结之后最终以强劲翘尾落幕。我们认为，近期期指欲跌还涨，并最终形成周四尾盘飙升是多重信息叠加的结果。
　　
　　投资或加速成反弹导火索。发改委近期密集批复了25个城市地铁和城轨项目，市场解读为管理层投资加码，这将有利于缓和国内经济下滑的趋势，也成为市场能逆转短期弱势的导火索。同时，央行连续净回笼加大了降准预期，对反弹形成了助推作用。从上周开始，央行逆回购量明显下降，并呈现连续净回笼的格局，这使得市场对降准的预期再度增强。
　　
　　从股指期货市场看，总持仓持续下滑，则提前显露市场企稳端倪。虽然近期整体市场仍呈现震荡偏弱格局，但上周一总持仓创出95925手的历史收盘新高之后却出现持续回落，7个交易日分别下降188手、1962手、10手、1089手、630手、2099手和1419手，合计减持7397手。按照总持仓与市场相关性的一般原则，持续降低的总持仓有望缓和原来的趋势，也即暗示前期持续的下跌有缓和的迹象。
　　
　　特别值得关注的是，主力空头近期主动减仓的意愿增强。以海通席位最为典型，其本周连续4天单边减持，合计3843手，减持幅度达到38.9%，即便是在前日整体市场略显破位的情况下，空方减持仍然坚决。虽然主力空头中的中证和国泰减持的力度要小一些，但本周同样呈现出资金撤离的迹象。可见，近期持仓的变化，其实已经提前显示市场企稳的概率在增大。
　　
　　综合分析，由于多重因素形成的利多叠加，周四期指展示了较强的反抽力量。不过从中期走势看，市场能否有效反弹或者反弹能到多高，仍取决于国内政策力度，如果政策仍然温和，国内经济筑底的过程或更加漫长，那期指也难言跌势结束。