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平安运作三年难获牌照 首例险资改制公立医院受挫
2012-07-31 11:25:44   来源:证券时报网   评论:0 点击:

  尽管保监会吹响了险企进军医疗机构的号角,但首例险资改组控股公立医院的交易却面临失败。
  
  7月25日,一位平安人士透露,中国平安投资深圳市龙岗中医院可能失败。“投资过亿元,因为牌照未获批迟迟不能开业。如果始终不批,龙岗区政府可能将医院收归国有,我们的损失会很大。”
  
  事实上,中国平安的触角早已深入到医疗产业的方方面面,从体检机构到高端诊所,直到投资民营医院,甚至参与公立医院的转制重组。
  
  2008年,中国平安与民营体检机构慈铭体检达成战略合作协议,2009年平安信托与中山大学合资成立广州宜康医疗投资管理有限公司(下称“宜康”),该公司投资的多家诊所已开业。
  
  身份之争
  
  “目前已经过了龙岗区政府给的最后开业期限,我们还是没拿到牌照,恐怕这个事情要流产了。”中国平安一位人士对本报记者称,“区政府等得越来越着急,压力越来越大,本意是引入企业来建设更现代的医院,现在他们称实在不行就收归国有。”
  
  据该人士介绍,深圳市卫生和人口计划生育委员会(下称“深圳卫人委”)对龙岗中医院的设置人资格有疑问,“他们要求将龙岗区政府和中国平安一起作为出资人,因为医院的属性要么是国有,要么是民营,并不存在股份制,但是平安又坚持要控股。”
  
  深圳卫人委人士解释,目前平安投资龙岗中医院的营业执照没批准。首先,平安递交的报告材料中,医疗内容涉及美容、烧伤等科目,与中医的定位相距太远,此外还存在平安支付的租金标准偏低、运营团队中个别合作医院级别不高等问题,综合考虑故暂时不予批复。
  
  上述卫人委人士称,商业保险试水医疗行业不能牺牲公共资源。龙岗区中医院是市“十一五”规划建设项目,也是国家医改的重要内容,应该保质保量建好,不能缩水。
  
  从2008年奠基到现在,三四年过去,龙岗中医院还没开业。建好的主体大楼内空空荡荡。“不知道什么时候能拿到牌照开业,也就没开始内部装修。”上述人士称。
  
  知情人士透露,医院主体结构和装修成本已大大超出当初的概算3.8亿元。
  
  人财两空
  
  前期平安已投入逾亿元,为运作该医院,平安信托专门成立一项目公司“中安静和”,注册资本金1亿。同时还招聘了医务人员和工作人员,没开业工资仍要照发,另外还要买设备。本来拟由平安信托的高管出任医院的董事长。
  
  现在却面临“人财两空”,“钱的损失是小事,时间成本才是最要命的。”上述平安人士称,平安投资的另一民营医院佛山和平医院每年盈利增长高达40%。
  
  早在2010年平安集团就开始与龙岗区接触,9月签署合作意向书。2011年4月,龙岗区政府与平安信托正式签订合作协议,平安投资运营龙岗区中医院进入实质性运作。中国平安在业内率先参与公立医院的转制重组,并作为社会资本和民营身份,获取了政府财政投资数亿元的龙岗中医院30年经营权。
  
  根据协议,龙岗区政府以出租的方式,将房产及其配套设施交由平安用于经营,租期30年,首5年免租金。
  
  据平安人士透露,龙岗中医院将有40%床位是贵宾服务,如引入高端医疗设备,推行VIP服务、个性化健康跟踪。同时可能会与保险、银行高端客户捆绑营销,辐射整个珠三角甚至全国。
  
  尽管监管机构放松政策,险企要进军医疗机构仍困难重重。保监会6月发布《关于贯彻落实〈“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案〉的通知》,鼓励探索保险公司兴办医疗机构。
  
  与历年不同的是,历年政策表示鼓励险企“投资”医疗机构,纵观2006年以来的文件,均使用“投资”一词,而唯独这次明确表示鼓励险企“兴办”医疗机构。这或许是保险公司涉入医院的另一通道。
  
  

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