康跃科技IPO李代桃僵：违法后大股东替其受罚
2012-05-29 15:40:37   来源：   评论：0 点击：

　　康跃科技日前发布招股书（申报稿），如不出意外，该公司IPO申请将闯关。然而商报记者注意到，该公司在报告期内涉嫌将面临处罚的土地使用权转让给控股股东，由控股股东代替康跃科技受罚，从而达到首发的条件。
　　
　　据康跃科技招股书申报稿披露，自1992年起，前身康跃有限（包括其承债式收购资产的集体企业齿轮箱厂，该厂已于2004年注销）在自有工业用地上先后建造了5栋职工宿舍楼，此举违反了我国土地管理法第四条和第五十六条的规定。
　　
　　然而，在寿光市国土资源局处罚之前，康跃有限已向涉嫌违规的土地使用权转让给控股股东康跃投资。2009年12月25日，康跃有限将上述5栋职工宿舍楼、所在地块的土地使用权和其他地上附着物，转让价格为账面净值1311．26万元。
　　
　　直到2010年6月，此次转让的土地使用权才由康跃有限变更到康跃投资名下，康跃投资取得了国有土地使用证，土地用途为工业用地。
　　
　　康跃科技称，此次交易将职工宿舍楼等非经营性资产转让给控股股东，有利于提高公司的资产质量。
　　
　　但在业内分析人士看来，康跃科技此举显然让控股股东替其受罚，借以达到拟上市主体规避处罚的目的。
　　
　　2010年12月31日，寿光市国土资源局向康跃投资下发《行政处罚决定书》，称康跃投资未经依法批准，擅自在批准为工业用地的国有土地上建设职工宿舍楼的行为，违反了我国土地管理法的相关条款，责令康跃投资交还土地、处以每平方米30元的罚款，共计91．872万元。
　　
　　显而易见，真正应受罚的应是拟上市的主体康跃科技。根据《首次公开发行股票并上市管理办法》相关规定，发行人不得有最近36个月内违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚，且情节严重。
　　
　　一位不愿具名的业内人士接受商报记者采访时指出，如果未将违规的土地使用权转让给控股股东，康跃科技目前显然达不到上市的条件，即便是将违规土地转让出去，其IPO申请能否获得通过仍存疑。
　　
　　“如果康跃科技IPO申请获通过，则是开了个坏头，即一旦有不符合上市条件的资产，就转出去好了。”该人士对商报记者说。
　　
　　康跃科技保荐人长城证券和律师北京市中瑞律师事务所均称，康跃投资因在工业用地上自建宿舍楼而受到的行政处罚的情形，不属于重大违法违规行为，不构成对发行人本次发行的实质性影响。
　　
　　但此举依然无法消除业内的质疑。一位法律界人士接受商报记者采访时则谨慎地表示，判断是否是规避处罚而转让资产，要看康跃科技是否在转让时就已知道违规要遭受处罚。
　　
　　就该问题，商报记者昨日致电康跃科技，负责接待的人士表示，2009年其尚未到康跃科技，对相关事件不清楚。