法治护航三十载 烟草专卖法在心中
2022-11-16 10:46:27   来源：一闻网   评论：0 点击：

　　《烟草专卖法》是我国第一部通过国家立法形式确立的烟草专卖法律制度，其核心就是烟草专卖管理。《烟草专卖法》实施30周年以来，烟草始终践行“两个至上”——消费者利益至上、国家利益至上。在制度上实行专卖管理，在体制上实行统一领导、垂直管理、专卖专营，将烟草专卖品的生产、销售、运输、进出口等纳入专卖管理，使烟草专卖品的管理走上法制轨道，烟草行业步入了良性循环的发展阶段。

　　按照经济规律，烟草作为一种特殊商品，其发展也应当符合市场规律，《烟草专卖法》未实施以前，因经济效益驱动，烟草制品的生产经营、烟叶的种植没有严格按照计划执行，无序的市场竞争，造成产销失衡、库存积压、价格紊乱，给国家的税收带来巨大的损失，假烟、走私烟流入市场，给消费者的利益带来损害，烟草行业的发展受到较大影响。

　　《烟草专卖法》实施30年来，国家统筹规划烟草专卖品的生产和经营，关停了计划外生产企业，宏观调控烟草制品总量，使之逐渐趋于合理，注重提高烟草制品质量，改进生产工艺，提升产品竞争力，使之适应市场经济的发展，重拳出击，取缔卷烟自由市场，严厉打击卷烟制假、售假、走私行为，建立平稳有序的卷烟市场经营新秩序，迎来烟草飞速发展的新起点，历史证明，烟草立法是符合中国国情的，是经过实践检验的，依法治理的中国烟草蓬勃发展，取得骄人的业绩和辉煌的成就。

　　烟草专卖管理肩负着行政执法和内部监管职能，在专卖行政执法上坚持依法行政、公正公平，在内部监管上坚持监管到位、违法必究。经济社会的不断发展，烟草专卖实施条例、烟草专卖许可证管理办法、烟草专卖许可证管理办法实施细则等法律法规的出台，是烟草行业推进科学发展，完善体制机制的重要举措，在党的领导下发挥专卖管理优势，抓住时机、把握机遇，建设现代化烟草产业体系，提高国有卷烟的市场竞争力，做大做强国有卷烟品牌，坚持“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”的十六字方针，有效地适应和满足了市场需求，为烟草行业的高质量发展打牢基础，承担起国家赋予烟草的重要使命。

　　要维护专卖管理制度，提升专卖管理效能，打击卷烟违法经营行为，构建诚信守法卷烟市场经营秩序，加强专卖管理队伍建设，强化法制观念，行政执法做到文明执法、规范办案，严守法律法规、严格法定程序，以规范为本、文明为重，行政许可创新服务理念，优化服务流程，改进服务模式。要增强法律法规宣传力度，拓宽法律法规宣传广度，提升社会各阶层知法、守法意识，营造良好的烟草专卖执法氛围。

　　《烟草专卖法》实施30年以来，烟草专卖法作为烟草行业乘风破浪、不断远行的“压舱石”，行业不断加大改革步伐，优化市场资源配置，推动品牌竞争发展，充分发挥专卖治理效能，经济上实现了国有资产的保值增值，税收上逐年上升，社会上助力扶贫事业、救灾援助，特别是面对新冠疫情，烟草行业上下齐心聚力，共同坚守，坚持疫情防控和生产经营两不误，实现了经济运行向好，上缴税收增加，生产经营稳定有序的良好局面，做出了烟草人应有的贡献。（通讯员 周勇）