财经观察：贵阳抄了房产调控的后路
2012-10-26 15:58:05   来源：中华网   评论：0 点击：

　　在今年十一黄金周楼市遇冷之际，贵州省会贵阳推出首次买房送户籍的楼市新政，这是国务院楼市督查组回京后，首个明确发文对楼市政策进行微调的城市。今年上半年贵阳经济增速虽然超过15%，但并未达到年初所制定的目标。房地产作为当地支柱产业之一，买房送户口将在一定程度上促进当地楼市发展，进而使经济增速止滑回升。此项政策一推出就受到广泛质疑，地方政府公开救市与现行楼市调控政策相违背。
　　
　　经济下行压力大放松楼市调控
　　
　　今年上半年，贵阳经济增速不如预期，这是目前推出楼市新政的主要原因之一，政府试图以此促进房地产业发展，进而成功完成今年主要经济目标。
　　
　　买房送户口被质疑
　　
　　贵阳市政府规定，凡在贵阳市购买商业、办公用房和首次购买住房的，可持房屋所有权证或备案的购房合同在购房区域办理入户手续或居住证，享受贵阳市户籍人口就业、入学和就医等同等待遇，不受入住时间和购房面积的限制。这项规定的核心内容就是买房送户口。
　　
　　众所周知，在目前的户籍制度下，户口与就业、入学和就医等公共服务挂钩，按理说，所有在贵阳居住工作的民众，都是贵阳市民，他们为贵阳的发展贡献自己的劳动成果，理应享受就业、入学和就医等公共服务品，但现在却规定只有买房的外地人才能享受本市公共服务，而那些在贵阳工作而暂时没有购房的民众很难享受本市公共服务，这样的政策并不公平公正。
　　
　　买房投资送车牌
　　
　　此外，贵阳楼市新政还规定，凡购买商业、办公用房金额每满500万元，并在贵阳市开办企业（公司）或经营，有合法营业执照的，可不参加摇号直接申请一个小汽车专段号牌。
　　
　　贵阳市从去年7月12日起实施新购小客车需通过摇号取得专用号段车牌，才能在城区一环内道路行驶的规定，试图以此解决城市拥堵难题，因此贵阳市成为继北京、上海之后，第三个出台“限牌”举措的城市。贵阳交通状况被当地市民称为“爽爽的贵阳，堵车的天堂”。但现在为了吸引投资，托住楼市政府甚至推出买房送车牌的政策，这不仅对于市民来说非常不公平，有钱买房的人就能不用摇号就能获得车牌，也不利于交通拥堵状况的缓解，夫复何言。
　　
　　大型楼盘遍地开花楼市过剩
　　
　　现在，总建筑面积超过100万平方米，占地几千亩的大型楼盘在贵阳比比皆是，贵阳看起来就像一个大型工地。其中南明区花果园彭家湾五里冲片区改造项目的超级大盘，总建筑规模更是达到1830万平方米，堪称中国第一大盘。仅此一个楼盘，规划居住的人口就达50万人，超过贵阳城乡总人口的10%。目前贵阳城镇人口不到300万，然而3000万平方米新建楼盘已经拉响过剩警报。
　　
　　贵阳楼市过剩的市场供应偏偏遭遇了2010年以来史上最严厉的楼市调控。在限购等政策打压下，贵阳楼市较为低迷，2012年上半年，多家楼盘“价格跳水”，以价换量。
　　
　　房产库存处历史最高位
　　
　　虽然经过上半年房企去库存化，但从绝对量来看贵阳楼市库存仍处于高位。数据显示，截至9月份，贵阳商品房住宅库存3490万平方米，按照今年上半年月均去化速度72.6万平方米/月，还需要去化4年，存量已经达到了历史最高位。当前贵阳楼市中现房、准现房就有近2万套。在库存高企、销售放慢的情况下，供给严重过剩的贵阳楼市在一定程度上已经进入了“被准现房”时代。
　　
　　楼市调控面临两难处境
　　
　　在多方利益的冲突下，中央和地方政府在楼市调控政策上的博弈显得尤为明显，宏观经济下行压力增大，经济“稳增长”将成为地方放松楼市调控的一个重要筹码。与此同时，前段时间中央屡次重申房地产调控不放松，并叫停河南、广东珠海等地的楼市新政政策，表明楼市博弈进入敏感期。
　　
　　地方政府“等米下锅”
　　
　　受楼市调控和经济增速放缓影响，今年上半年各地土地出让金收入明显下降，全国300个城市土地出让金总额6525.98亿元，较去年同期10598.24亿元下降38%。其中北上广土地出让金同比降幅都在4成以上。
　　
　　而根据财政部公布的数据显示，2012年1月-6月，与房地产相关的税收收入下降。1月-6月契税、房地产营业税同比分别下降9.9%和8.5%，比去年同期增速分别回落37.4%和27.9%。
　　
　　中央政府多次重申调控不放松
　　
　　温家宝总理近期表示，本轮房地产调控已经持续两年，取得了明显的成效，房价过快上涨势头总体上得到遏制。但是，房地产市场调控仍处于关键时期，巩固房地产市场调控成果，需要坚决遏制投资投机性购房需求，更重要的是增加住房有效供应，包括普通商品房和保障房供应，已建成的保障房要尽快投入市场。
　　
　　结语：在经济增长放缓的情况下，包括贵阳在内的部分地方政府一般都首先选择刺激当地楼市和车市。但救市解决不了房地产供过于求的根本问题，也不能从根本上解决经济健康可持续发展的问题。其实经济增长放缓是促进当地经济结构调整、产业升级转型的大好时机。国家进行楼市宏观调控的原因之一，也是希望地方政府寻找新的经济增长点和财政收入来源，不再依赖房地产和土地财政。