美国大选前中国企业接连受挫
2012-10-22 17:07:13   来源：   评论：0 点击：

　　美国当地时间10月3日，美国民主、共和两党总统候选人在科罗拉多州丹佛市进行首场辩论，标志着美国大选进入冲刺阶段。而首场辩论的主题即是经济。
　　
　　就在同一天，美国华盛顿，美国国际贸易委员会就是否扩大对中国进口太阳能产品的征税范围提案举行最后听证。这将影响美国国际贸易委员会于11月7日发布对中国征收太阳能关税的最后决定。
　　
　　在这之前，三一集团关联公司美国RALLS公司在美投资风电场被美国总统奥巴马下令封杀，理由是“涉嫌威胁美国国家安全”。
　　
　　同样是以“国家安全”为由，北京时间10月8日，美国众议院情报委员会发布报告称，华为和中兴通讯(微博)(9.04,-0.02,-0.22%)可能威胁美国国家通信安全。
　　
　　回放/中国企业相继受挫
　　
　　美国当地时间9月28日，美国总统奥巴马以“威胁美国国家安全”为由，签发行政命令禁止三一集团关联公司RALLS在美国俄勒冈州一军事基地附近兴建4个风电场，并要求RALLS在90天之内从该项目中撤出全部投资。
　　
　　三一重工(微博)(9.57,0.06,0.63%)总裁向文波在微博上称：“三一风电项目在美受阻除了选举的政治操弄以外，更深层次的原因是以华为、三一等为代表的中国企业高端制造业的崛起对长期由工业化国家统治高端制造业构成冲击，标志中国与工业化国家经贸蜜月期的结束，摩擦和冲突将成为常态……”
　　
　　事实上，受挫折的远不止三一集团，在种种阻碍下，华为至今未能进入美国市场。2008年，华为试图收购美国电信企业3COM公司。因担心华为的介入会影响美国国家安全，部分立法人员敦促美国财政部，要求对华为并购3COM的交易进行最严格审查，最终3COM被迫主动撤回申请；2010年8月，8名美国共和党参议员致信总统奥巴马及财长盖特纳，要求对华为向美国电信运营商斯普林特公司(SprintNextel)供应设备一事进行全面调查，以评估可能的“国家安全威胁”；同年，华为试图再次收购3COM和摩托罗拉(微博)网络设备部门等美国电信企业时，也因类似的原因遇阻，截至目前这两项收购交易仍未完成；2011年10月，美国商务部阻止华为参与国家应急网络项目招标。
　　
　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军接受《中国企业报》记者采访时表示，从历史规律看，每次美国大选前美国竞选双方都会对华经济采取比较高压的政策，已经成为惯常现象。
　　
　　但是今年对华政策似乎显得有些严厉了一些。李佐军解释说，“美国开始把战略重心开始向亚太地区转移，以往中国经济没有像现在这么显赫，已经排在了全球第二，已经走到了美国的身边。因此在美国总统大选之时，把问题聚焦到中国，更能容易吸引眼球，更容易赢得选票。”
　　
　　近况/自打耳光18个月调查未发现华为间谍活动证据
　　
　　北京时间10月18日消息，据路透社报道，两位知情人士称，由美国白宫下令对美国电信公司供应商造成的安全隐患进行的调查发现，没有明显证据表明华为替中国政府从事间谍活动。
　　
　　相反，这项长达18个月的调查在今年早些时候得出结论，将美国电信公司依赖华为存在的风险归结到其他原因，比如存在可被黑客利用的漏洞。
　　
　　这些此前尚未披露的发现支持了美国国会上周所发布报告中的部分内容--警告美国公司不要使用中国公司华为和中兴提供的关键电信基础设施。但可能会削弱对于华为替中国政府从事间谍活动的猜测。
　　
　　部分质疑仍然没有得到答案。比如，目前还不清楚华为设备中发现的安全漏洞是否是故意设置的；调查结束后是否发现了任何新出现的重要情报目前也不清楚。
　　
　　了解调查的知情人士称，在情报机构和其他部门的帮助下，负责从事这项大型机密调查的白宫官员对可疑活动的相关报告进行了探究，并详细询问了接近1000名电信设备买家。
　　
　　“我们知道政府特定部门十分希望找到间谍活动证据，”匿名知情人士称，“但是如果存在，我们本应已经找到。”
　　
　　三一集团诉奥巴马被禁项目损失2千万美元
　　
　　三一集团状告美国总统，可谓是前无古人。10月18日，三一集团就美国风电项目诉讼案召开新闻发布会，宣布正式起诉美国总统奥巴马。会上，集团董事、三一重工(微博)总裁向文波表示：“通过这次风电事件，希望让国民知道经济全球化是怎么回事，美国政府到底怎么样对待中国人和中国企业。如果此次诉讼三一集团失败了，这将会打击奥巴马提出的“选择美国”计划。”
　　
　　关于该事件的前因还需要追溯到9月28日，美国总统奥巴马签发行政命令，禁止三一集团关联公司罗尔斯(Rals)在美国俄勒冈州的军事基地附近兴建4座风能发电厂，理由是此举威胁美国国家安全。这是二十年来美国总统第一次以这样的方式干涉外国企业在美投资。
　　
　　10月1日，三一集团关联公司罗尔斯(Rals)向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交诉状，将奥巴马和外国投资审查委员会(CFIUS)列为共同被告，将其告上法庭。之前很多中国企业在美国政府遭到了不公平待遇，但是三一集团敢于和美国总统叫板，是历史上的第一次。
　　
　　提示/
　　
　　中企打好贸易投资牌
　　
　　就在三一、华为受到重创的时候，联想日前宣布将在美国北卡罗来纳州设立新的个人电脑生产线，计划在2013年初投入运营。这着实让各界为联想捏了一把汗。值得一提的是，联想对外并未公布投资数额，却明确此次举措将为北卡罗来纳州创造115个新的制造业就业岗位。“这恰恰是迎合了美国的偏好。”在李佐军看来，美国失业率目前已下降到8%以下，就业对美国而言已成为重大事件。美国在这场金融危机的打击下，实业问题已经成为政策首要考虑的问题。多年来，美国主要发展金融、高科技等产业，在带来经济增长的同时，就业则相对被恶化了，而解决就业比较多的往往是制造业，发展实体经济。因此美国近年强调发展实体经济，再工业化、再制造业化。“中美经济一直是既矛盾又合作且不断博弈的关系，博弈就是有矛盾，作为两个经济大国，越往后冲突将越大。”李佐军表示，以往双方的互补性很高，因为美国经济一直在高端，我国是在中低端，和美国形成正面冲突的可能性小一些。但今后，“美国将发展制造业，发展实体经济，而这恰恰是中国正在做的，冲突面增加了。目前，中国正在推进产业转型升级，向高附加值、知识和技术密集型的产业转型升级，因此两者间又形成了矛盾冲突，今后中美间产业间的冲突面会越来越宽。”
　　
　　中国企业走进美国无非对外贸易和投资两种手段，李佐军建议，一方面，中国企业要生产一些美国消费者比较喜欢的价廉物美的商品，要有附加值和有性价比，这是核心的问题。另一方面，在对外投资的过程中，包括收购、兼并重组等，对美国过分敏感的涉及国家安全的投资，企业还需谨慎，如果硬碰硬，吃亏的还是企业。
　　
　　观点/
　　
　　美国打压中国企业是算错了账
　　
　　以国家安全为由，白宫发表行政命令，阻止中国企业在美国的投资合作项目，历史上并不多见。近来之所以发生，原因是美国政治精英的冷战思维、霸权逻辑和孤立主义心态，以及对中国缺乏起码的政治信任、对中国企业进入美国市场投资兴业，与美国企业亲密合作，促进美国经济复苏和就业市场繁荣的商业活动风声鹤唳、草木皆兵、如临大敌。如此叶公好龙般的对待外资，已到了不可理喻的程度。美国作为世界上唯一的超级大国和具有成熟的经济和法律体制的资本主义强国，对外国企业在美国运行的监管异常严密。相对弱小的中国在美国的投资企业，在美国严密监管下，按照双方经多方审定的合同经营，居然有能力威胁到美国国家安全，真是有点异想天开、过为已甚，只会起到恐吓未来外国投资者的效果。
　　
　　美国国会公开打压、排斥单个外国投资企业，涉嫌政治操作、损害外国投资者合法权益。美国国会并不是专门负责外国投资者在美投资业务的主管政府部门。在没有出示任何证据的情况下，国会某一专门委员会只凭因政治上不信任引起的种种怀疑，发表公开报告，制造舆论、损害外国投资者声誉，并警告或呼吁美国企业不要同某个外国投资者做生意，是赤裸裸地破坏公平竞争的排斥行为。美国国会刻意把在美国的外国投资企业纳入受政治、经济、金融、军工和民权等多种势力影响的国会政治运作，对外国投资者是极其不公道、极其不公正的。试问，如果中国采取美国似的做法对待美国在华投资企业，美国能认为这是中国投资环境一种改善的表现吗？
　　
　　片面突出中国对美贸易顺差，放弃宣传中国是美国近年来增长最快的巨大出口市场，中国商品、投资对美国促进就业增长、经济复苏和金融稳定以及防止通胀的巨大贡献，是美国两大政党总统候选人的严重失误。用谩骂或极其刻薄的政治语言攻击中国，不仅不能为候选人赢得选票，反而可能使选票流失。大选期间出台的贸易和投资保护主义举措所造成的不良后果，大选以后还得有当选总统来消除。中国离不开美国，美国也离不开中国。保护主义损害中国的利益，同样也损害美国的利益。
　　
　　美国在经济低迷周期内贸易和投资保护主义抬头，无助于出口的增长和就业状况的改善，只会损害美国经济复苏的势头和中美经贸关系的健康发展。放弃冷战思维、抵制经贸问题政治化倾向，以实际行动切实开发市场、放宽高技术产品出口限制、提供公平公正的良好环境，才是促进中美经贸关系平稳健康发展、助力美国经济回暖的正确之道。