日出东方陷入骗取补贴漩涡 澄清公告再被质疑
2012-10-22 11:41:58   来源：   评论：0 点击：

　　中国经济网北京10月22日讯(记者段丹峰)本月16日，某些媒体刊登了关于“皇明实名质疑40亿惠民补贴被骗补剑指日出东方(15.22,-0.37,-2.37%)”等报道，报道中对日出东方节能惠民工程高效节能家用热水器推广工程第一批申报检测报告的真实性提出质疑，并对出具报告放江苏质监院也提出了质疑。随后，日出东方和江苏质监院相继作出了回应，皇明则对公告发起了新一轮质疑，三方各执一词，矛盾再升级。
　　
　　皇明实名质疑日出东方百份检测报告
　　
　　据悉，2012年5月国家下发了“节能惠民补贴工程”通知，仅太阳能热水器一项就是一个价值40亿的巨大蛋糕。2012年6月1日国家正式下发太阳能热水器惠民补贴申报细则，提交时间是6月4日，后因有200多家企业报名延长至6月6日。
　　
　　从“节能产品惠民工程高效太阳能热水器推广企业目录”里中国经济网记者看到同时入围的共有20家企业，除了日出东方，其他企业都只有寥寥几个型号，最多20多个型号的产品入围，皇明太阳能有2个型号入围。但日出东方，有共计160个产品型号的产品入围。
　　
　　“江苏省质检院是怎样在短短几天内拿出上百份检测报告的？这在技术上和程序上几乎无法实现。我们严重质疑检测报告的真实性。”皇明太阳能董事长黄鸣(微博)在发布会上这样公开质疑。“很多企业根本没反应过来，周五下发通知，过了周末，周一就要提交材料，就算企业反映过来，也很难采取措施应对。”皇明公司技术总监张立峰也这样说。
　　
　　至此，皇明、日出东方和江苏质监院卷入了舆论漩涡。黄鸣在其博客中表示，出现这种情况只有两种可能：“1、可能江苏省检测院太阳能检测中心检测水平、检测能力已居检测行业之首；2、可能在该检测中心检测的企业和检测中心具备未卜先知的能力。”
　　
　　江苏质监院：检测早已开始只是未能即时出具
　　
　　该报道一出，江苏省质监院17日便发布了澄清公告予以否认。江苏省质监院表示，从2011年9月29日，国家发改委等部门联合发布了强制性国家标准GB26969-2011《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》以来，为帮助太阳能热水器产品生产企业有效落实该文件，多次召开了宣贯会议，组织企业学习该文件，并动员生产企业尽早送检，提前做好能效标识备案工作。
　　
　　据江苏质监院消息，从2012年2月底至6月4日，已经陆续接受企业委托检验，从2012年3月4日开始，共计对29家生产企业的379个品种的太阳能热水器产品进行了检测。
　　
　　澄清公告表示，江苏质监院每天可出具19台热水器的热性能数据，并称从今年3月4日到6月4日3个月的时间里，按有效检测天数计算，具备出具近779份热性能数据的检测报告的能力，实际出具了379份能效检测报告。
　　
　　对于“为何集中出具检测报告”的质疑，江苏质监院则表示，强制性国家标准GB26969-2011《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》标准明确规定的实施日期为2012年8月1日，前期完成的太阳能热水器产品检测报告，并未即时出具统一的能效检测报告，而是应国家节能产品惠民工程的通知，集中出具了379份能效检测报告和相应的型式检验报告。
　　
　　日出东方：骗补之说完全不负责任
　　
　　随后18日，日出东方也发布了澄清公告，表示媒体报道严重失实，否认骗补质疑。
　　
　　公告称，公司从2009年开始便开始着手能效等级产品的研制及内部检测工作，2011年10月1日，强制性国标正式发布后，公司即着手准备对外送检工作，以备执行2012年8月1日的实施的《家用太阳能热时期能效等级》标准。
　　
　　2012年5月，国家有关会议讨论是否将太阳能热水器列入节能惠民工程高效节能家用热水器推广工程目录，2012年6月1日，太阳能热水器纳入节能惠民工程补贴政策正式发布。日出东方表示，至此，公司已完成大部分产品内部检测和外部送检工作，为满足国家能效等级标准进行了充分准备。
　　
　　此外，公告还称，自2012年6月1日，节能惠民工程高效节能家用热水器推广工程补贴政策实施以来，公司目前还未有一台产品获得国家补贴款，称骗补之说完全不负责任。
　　
　　黄鸣：造假案还是财纪案？
　　
　　江苏质监院和日出东方相继发布了澄清公告之后，黄明太阳能董事长黄鸣于18日在其官方博客发布了回应博文，言辞强烈质疑“集中出具379份能效检测报告和相应的型式检验报告”一说。
　　
　　黄鸣表示，“数百份天胆报告瞬间出笼，真是旷世奇闻，荒谬之极！且不论天气、设备、场地、人手等客观条件满足与否？(我们今后将陆续就这些条件质疑)，单说数百份报告集中在几天内出具就严重不合规范，不合逻辑，无法自圆自说，更无法说服公众！”
　　
　　除了对检测报告再次质疑之外，黄鸣还对企业提前预知需要检测提出了质疑。“众所周知，此次国家惠民工程是怎样的仓促出台，而国家数个部委紧意磋商探讨的政策文件(应该属国家机密文件吧？)，竟然2个月前被一个省级局下属的质检院作为赌博性的预批数百万元人力物力资产资源的决策依据！并理直气壮，言辞凿凿公告于众！？”
　　
　　质检总局已要求江苏交日出东方产品检测报告
　　
　　此前，日出东方也向媒体出示了一份标有检测时间为2012年3月26日至2012年3月28日的型式检验报告，而不是对环境、天气要求苛刻，对时间长度严格要求的能效检测报告。皇明太阳能方面人士指出，日出东方公司应该公布去年10月份送检后的报告自证。
　　
　　据了解，皇明太阳能这次的曝光行为，已经引起国家质检总局的重视。质检总局已经要求江苏省质量技术监督局上报日出东方公司产品的检测报告，到目前为止还没有进展。
　　
　　据悉，从两批入围节能产品惠民工程的96家企业来看，其中有近80%以上的企业为小企业，销量并不高，排名前20的企业占据的补贴款份额约为80%。以40亿元的80%计算，行业前20家企业平均每个企业可分得1.6亿的政策补贴。显然，哪家企业入围的时间更早、产品更多，获得的政策补贴金额就会更多。
　　
　　太阳雨新能源集团副总经理陈荣华认为：“太阳能行业品牌集中度提升很快，能持续下去的企业已经不多了。一些企业市场推广不力，因此寄希望于政府补贴。”