情暖桑榆，“卫”心守护|东南大学暑期社会实践团队访谈纪实
2023-07-28 18:01:41   来源：第一新闻网   评论：0 点击：

　　江苏省是全国老龄化程度最高的省份之一。近年来老龄化进程加快，2022年江苏省60岁以上的老年人增加90多万，与前几年相比显著扩大，老年人口数的增速变快，老龄化迅速增加。高老龄化程度、老年人多病共存和失能失智的情况对医疗卫生服务体系和政府养老服务体系而言是相当大的挑战。为深入了解江苏省老龄化现状和老年人的健康素养、心理健康水平，理清政府养老服务工作开展情况，东南大学公共卫生学院巢健茜教授带领“情暖桑榆 ‘卫’心守护”社会实践团队成员前往南京相关政府机构对工作人员进行访谈。

　　7月15日，在巢健茜教授的带领下社会实践团队成员一同来到了江苏省卫健委。在访谈中，社会实践团队了解到目前江苏省还没有专门针对老年人群健康素养提升的部门，相关工作主要以主题宣传活动的形式作为健康促进处针对全人群健康素养提升工作的一部分或民政、体育、卫生等部门的养老服务工作来进行。

　　据悉，老年人由于孤独、身体的疾病、失独、机能的衰退等原因产生焦虑抑郁的现象愈发普遍，国家在老年人心理关爱方面逐渐重视起来，这要求社会相关机构和家庭需进行一些必要的介入和干预。2022年江苏省印发了《心理关爱行动实施方案》，还设立了老年人心理关爱项目技术指导中心，由省疾控中心慢病所的专家牵头，给予实际工作技术方面的指导，包括典型个案的诊断会诊等。从2019年到现在，根据江苏省上传到国家心理健康平台的数据，共进行心理评估问卷调查95000多份，已完成国家要求的“每一个社区或者是行政村都要有一个心理关爱服务点”。江苏省是老年人心理问题康复大省，想要达到十四五理想的康复状态仍有一定距离，随着老龄化越来越严重，心理健康需求项越来越多，需提前进行干预，在早期就进行介入，花费比较小的代价与成本，帮助老年人走出这种状态。

　　江苏省卫健委访谈结束后，社会实践团队发现，养老服务体系建设一直是政府关注的重点，包括老年人心理健康和健康素养的提升，也在逐步推进。但不可避免的是，这其中遇到不少阻力，尤其是在政策的理想成效与实际效果之间仍存在不小的差距。为解答心中的疑惑，7月20日，社会实践团队来到了南京市栖霞区民政局，特邀请民政局养老服务科负责人答疑解惑。

　　谈及居家养老方面，负责人表示，近年来栖霞区以政策引领为核心，以第二批省级“居家和社区养老服务创新示范区”创建为抓手，进一步完善以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助、社会为主体、法治为保障”的社会养老服务格局，先后制定出台了《关于进一步推进养老服务业发展的实施意见》《栖霞区促进养老服务业发展扶持办法》等文件和《栖霞区创建省级“居家和社区养老服务创新示范区”工作方案》，社区居家养老服务中心的功能不断完善，从“老有所养”到“老有颐养”，让老年人获得更幸福、更健康、更有尊严的晚年生活，栖霞区在养老服务领域不断努力前行。

　　最后提到未来养老行业的发展，负责人均表示“未来可期”。尤其是医养康养相结合的养老服务体系。十九届四中全会进一步将“医养相结合”丰富为“医养康养相结合”，提出：“积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。”十九届五中全会再次强调：“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。”这表明政策内容正在向推动医养康养相结合转变，养老服务政策制订的视野已延伸关注到养老及影响其质量的医疗健康服务问题。目前栖霞区已构建起了“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的多层次养老服务体系，医养康养相结合的养老服务模式为老年人带来的好处有目共睹，未来也是栖霞区重点推行的项目之一。

　　党的二十大报告指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。近年来，随着我国人口老龄化的进一步发展，养老服务需求日益增长，这一时期养老服务政策密集出台，养老服务政策快速发展、渐成体系。南京的访谈结束后，东南大学社会实践团队发现政策的计划和落实之间的许多环节仍存问题，解决这些问题，打通政策和政策落实之间道路，是实现养老服务体系建设快速发展的有效之径。困难亦是机遇，未来养老行业的发展需要有政策补贴，也需要人才的支持。打破对养老行业的偏见，充分认识养老行业发展对社会稳定和国家发展的重要意义，放下功利心态，切实投入到对国家、社会和人民有益的事业中去，是我辈青年应有的觉悟和认识。若有千万人愿往之，养老服务行业的发展必定未来可期！（作者：郝依卉 李佩云 郭秀媛）