从中国制裁境外企价格垄断看中国家电不足
2013-01-05 15:33:11   来源：万维家电网   评论：0 点击：

    本次罚单金额创中国政府对境外企业价格违法惩罚记录，但是，相比于国外反垄断惩罚力度，中国方面的“重罚”显得很是“不给力”。

    近年来，国外面板显示器领域反垄断事件层出不穷，比较具有代表性的一是2008年美国调查液晶面板商操纵价格事件，一是近期欧盟反垄断机构惩罚六家电视机及显示器价格操控商。

    2008年11月10日，经过近两年调查取证，美国司法部对外公布“液晶面板商操纵价格”事件的调查结果：2001-2006年期间，韩国LGD、日本夏普、台湾地区的中华映管因操纵面板市场价格，三家公司将分别承担4亿美元、1.2亿美元、6500万美元的巨额罚款。

    2011年12月，夏普、三星电子等8家计算机和电视机液晶显示面板制造商为平息价格操纵指控，同意支付3.88亿美元罚金，以了结液晶面板采购商在美国旧金山联邦法院提起的集体诉讼。

    2012年12月5日，欧盟反垄断机构宣布，对飞利浦、LG、三星SDI及另外三家公司处以14.7亿欧元罚款，这些公司在近10年时间里操纵电视机和显示器阴极射线管的价格。其中，飞利浦被罚款3.134亿欧元，LG电子被罚2.956亿欧元，松下被罚1.575亿欧元，三星SDI被罚1.508亿欧元，东芝被罚2800万欧元。

    对于众多国外企业，接受反垄断调查已经成为“家常便饭”，面板、无线通讯、制冷剂，垄断无处不在，为了公正公平的市场秩序，国外司法部门建立了完善的垄断惩罚制度，罚款金额也着实让企业“肉痛”。

    中国此次的3亿罚款相对于境外企业动辄几亿十几亿美元欧元的罚款着实是“小巫见大巫”了。照理说，中国市场这么大，如果依同理惩罚，不可能只罚这么一点儿。但是，这次并非发改委手下留情，而是中国方面缺乏惩罚依据。中国《反垄断法》于2008年8月1日正式实施，受面板巨头欺压惯了的国内平板电视企业，此时才得以开始呼吁政府对面板制造商发起反垄断调查，但是，《反垄断法》出台后，并没有到位的实施细则，有关方面对调查、取证、诉讼这一套完全力不从心，再加上“法不溯及既往”原则，这单发生在2001-2006年期间的价格违法只得以《价格法》为依据处理，无法像欧美那样依据面板公司的销售与利润总额来开罚单。

    同时，对于中国面板企业来讲，缺乏反垄断意识也是广泛存在的。发改委对于此次反垄断事件的调查始于“接受到举报材料”从而进行的一项公诉调查，而非国际企业通用的进行反垄断诉讼，只能说如果企业自身尚未有反垄断意识，那么直接向我国司法机构提交相关面板厂商的垄断诉讼，就不可能发生。

    随着我国家电行业与世界家电行业的接轨，中国企业要“玩转”世界，就必须努力适应“国际规则。这期间也暴露了中国家电行业存在的种种不足，专利意识、反垄断意识、反倾销意识、技术壁垒意识、召回意识……在这些方面，中国家电企业吃的明亏暗亏不可胜数，由此，国家、行业、企业需要不断地吸取教训，完善自身法律法规的不足，增强国际意识，这样才能在“不见硝烟”的国际市场中杀出自己的一片天空。

    但愿有一天中国家电人能够“化做一只弄风白额大虎，变成跳涧金睛猛兽，在洋鬼子不识相的西风里，做一个真正黄帝的子孙”。