后合资时代警惕外围压力的负面影响
2012-07-23 10:26:44   来源：新华网   评论：0 点击：

   “在WTO谈判时，我们顶住了一些国家以突破整车合资股比50%作为交换条件的要求，并坚守至今。未来还应顶住压力，继续坚守！此外，还需关注多边或双边的自由贸易区对汽车产业的影响。”中国汽车工业协会副秘书长李万里提出在后合资时代，要警惕外围压力给中国汽车行业未来发展带来的负面影响。

    日前，在中国汽车工业协会联合新华网举办的“合资与自主——中国汽车行业后合资时代新思维高端论坛”上，李万里详解了“后合资时代”中国汽车产业发展所需重点关注的几大问题。

    发展合资模式不是汽车产业的主动选择

    讲到汽车产业的合资与自主发展这样一个命题时，不能局限于从汽车产业的单一层面来思考分析问题，要从30年国家经济改革开放的发展过程来分析。30年前国家之所以决定要通过合资的方式来发展汽车工业，是因为产业的基础不足以支撑和支持当时改革开放对车辆的基本需求，汽车产业无法实现有效供给，必须另辟蹊径以求用更快的方法来解决供应问题。从这一层面考虑采用合资发展不是产业的主动选择，是国家从大局考虑决定的战略任务。

    近20年来，有一批本土企业采用通过自主发展的方式，得到了一定的发展，这些企业的产品知名度和市场占有率在合资企业为主的环境下能发展到今天很不容易。据了解，在这些本土企业中产能比较靠前的一些企业也都在寻求对外合资的可能性，以求在激烈的竞争中保持企业的活力，分析这些本土企业的成长过程，采用自主发展实际也是一种无奈的选择。

    合资和自主是社会经济发展大局带动的结果，都不是产业的主动选择。那么我们讲后合资时代的新思维时，也不能单纯的从我们产业的视角和需求来讨论，应从国际国内的环境去观察。

    关注后合资时代外围压力带来的负面影响

    近些年一些研究国家社会经济发展的重量级专家一再讲，要多关注外方试图突破合资公司50%对50%股比的问题，据了解其中确有来自西方国家的压力。

    在WTO谈判时，我们顶住了一些国家以突破整车合资股比50%作为交换条件的要求，并坚守至今。改革开放以来，在合资合作的过程当中，包括发改委、经贸委、原机械部等部委一直在坚守50%这样一个指标，未来还应继续坚守。

    另外一个问题是多边或双边的自由贸易区对汽车产业的影响。中国正在和全世界许多国家和地区谈判发展自由贸易区。自由贸易区不仅涉及贸易自由化，还要涉及投资自由化问题，这与WTO有重大的区别。也就是说，在自由贸易区内的伙伴之间不仅可低关税或零关税交易，还可不受股比限制在自由贸易区内的任意伙伴方设立生产基地。这是后合资时代一个新的外围压力因素。我们要关注其对我国汽车产业的负面影响。

    汽车产业谋发展应做好四件事

    首先，要有打持久战的充分准备。汽车产业的发展不能搞大跃进，一定要通过长期积累，经过若干年的寂寞，承受这个过程。现在我们看到奇瑞、江淮、长城、吉利、比亚迪都在以各自的方式探索谋生存、图发展的问题。在行业中对于他们的探索也看法不一样。但无论如何各方要对他们百般呵护，给予极大的关注和尽可能的支持。宽容他们去实践，去积累，交学费，用这样一个心态去关注他们的发展，是很重要的，不要急于对于他们发展的思维提出意见或者批评。

    二是遵从经济周期的变化规律，因势利导解决结构调整和产业升级问题。从金融危机到欧债危机，全球经济已发展调整、收缩的阶段,另从当前国情分析，我们也应主动对经济规模进行调整。

    当前我们很多骨干汽车企业都认为，即使在汽车的产销处于下行的状态下，也不宜再出台临时性的激励政策，中国的汽车产业在经历较长时期的高速发展之后，应该在经济变化和产业调整周期内有一个充分反应和蜕变的过程，让企业迎接寒冷的冬天，经历这个过程对中国汽车产业是有好处的。由于目前一轮的经济衰退是全世界范围的，因此不仅中国的企业要受到影响，全世界的汽车业都面临挑战，尤其是欧洲，这一调整可能要经历数年，甚至更长。因此不光要看到中国本身的问题，也要看到国际风云命运多舛，变化不测，我们艰难，欧美日更难。对中国汽车产业而言，极有可能是机遇大于挑战，所以现在很多中国企业，竟然都花很少的钱就能在国际上买到了很多很有价值的公司、很有价值的技术。这种购并之风仍在继续，有点像日本上个世纪七、八十年代购买美国的情景，这种有选择的出击是汽车产业的一个变化，当然同时我们一定要避免日本的教训。我们会从国际汽车业结构调整收缩期里头，在后合资时代当中，通过不非得与跨国公司硬碰的其他的方式，使得我们的竞争力得到明显提高。

    三是政策空间仍有余地。我在工信部工作期间参与节能政策的制定，节能政策一方面是从能源资源安全性来考虑，同时也可对产品结构调整起到一定的推动作用。对于不能通过企业平均油耗评价的大排量车型，就要采取不允许生产，不允许进口的政策，这对我们国内车辆消费排量越来越趋大的状态将有所抑制，节能政策的实施效果和实际辐射面也会更广、更深。

    四是用好软实力。有报道说一汽集团为国家、地方各级领导研制的新一代红旗轿车系列产品，已形成生产能力。领导同志坐红旗的话，就会起到很好的示范效果，也是在通过政策之外的手段对自主品牌的发展有所推动。